第1213章 环保是个难题
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() 刁永铨上前一步，这是一个瘦小jīng干的干部，面上黑瘦的脸膛和身边白白净净的干部形成鲜明的对比，看上去这位不像是高踞厅长宝座的高官，更像是常年下村串户的乡镇干部。
在一群挺着**肚子，脸上是矜持的官派，身上是若有若无的官威的干部中间，这位刁厅长显得是那样的另类，像是一群天鹅中间的丑小鸭，仅仅是这副卖相，很难让人相信，他是堂堂的匡庐省环保厅一把手。
“刘书记，和上世纪八、九十年代的污染不同，现在洪江湖周边的污染源，更多來自乡村。”很显然，刁永铨对自己的工作范围很清晰，说起來如数家珍，“环洪江湖四大城市已经形成完整的治污系统，基本上做到了低排放。
但是农村改厕、改厨、改栏和农村生活污水、垃圾综合处理很难解决，一方面固然是环境卫生教育不到位，老百姓对这个问題认识不上去，最重要的还是资金问題。
环洪江湖居住的老百姓，多数从［ 事水产养殖和水上运输，也有部份是纯粹的农民，这些人环保意识低，加之沒有强大的资金扶持，乡村的环境综合治理一直是个难題。”
刘枫皱皱眉：“我看这些漂浮物中，也有部份是工业垃圾，这个是怎么回事。”
“环洪江湖有很多乡镇企业，这些企业尽管多次下发整改关停通知，但是有着巨大利益驱动的企业主，很难遵守相关规定。”刁永铨沒有隐瞒，一股脑都说出來，“最主要环保厅沒有相应执法权，面对违规企业，只能是处罚了事，而且处罚力度有上限。”
王萌吐出一口气：“刘书记，环洪江湖的乡镇企业常常是家族式cāo作模式，环保部门每一次前往查禁，甚至会遭受当地民众的谩骂围攻，和最高处罚十万元限额相比，这些企业一年的营业收入超过数百万，有的甚至达到上千万。
如此巨大的差额，也是这些违规企业屡禁不止的重要原因，违法犯罪的成本太低，根本就无法和他们获取的利益相提并论，记得上次和环保厅的同志去查封一个冶炼厂，那家厂子已经被查封七八次，每一次前脚查封，后脚就偷偷开炉。”
“环保厅有沒有相应的应对措施。”刘枫面sè缓和了很多，他不是那种不讲道理的人，很显然，这位刁永铨已经尽力，“尽管说出來，权当闲聊，不管是不是成熟，是不是具有cāo作xìng。”
本以为会挨顿狠批的，沒想到这位如此好说话，刁永铨放下心事：“洪江湖保护涉及水利、农业、林业、环保、旅游等方方面面，是个系统工程，专业xìng强，国家环保局曾经牵头主持过相关的研究。
当时的专家建议建设仿真洪江湖模型，进行仿真实验，对水生态、水生动植物、來水量去水量等进行综合研究，以利于科学决策，只是，这个生态模型耗资巨大，到现在为止，也仅仅是一纸蓝图。”
“喔，有这样的事。”刘枫有兴趣了：“这个你弄一份详细的资料上來，我想知道，针对那些累教不改的企业主，环保厅有什么切实可行的措施吗。”
刁永铨犹豫一下，劳心巧淡淡的说：“今天就是探讨，刁厅长尽管说。”
实际上乡镇企业的关停并转问題，在省zhèng fǔ那边也是老大难，不止一次提上rì程，每一次都是无疾而终，这些乡镇企业涉及到方方面面，最难办的是它涉及到地方zhèng fǔ的切身利益。
如今是GDP论英雄的时代，这些乡镇企业每年上缴的税利相当可观，对于匡庐省这种内陆省份來说，那些税利几乎占据地方财政的半壁江山。
想要关停这些企业，首先地方zhèng fǔ就态度暧昧，沒有了这些企业，那些工人安置、财税收入等等都是麻烦，这对于地方官來说，一点点的污染，绝对沒有政绩來的实在。
这种环保和经济发展之间的矛盾，省zhèng fǔ和地方zhèng fǔ之间，几乎经常xìng扯皮，甚至已经为此形成例会制度，依旧沒有收到任何成效，劳心巧不相信，省zhèng fǔ长期以來面临的老大难问題，刘某人会有解决办法。
刁永铨深吸一口气，眼中爆出狠厉的目光：“如果要治理这种企业，最好的办法就是加大处罚力度，让那些企业主的违法成本上升到无法承受的地步，甚至是倾家荡产。”
在场的每一位干部，看向刁厅长的眼神都有了变化，都说抄家的知县，灭门的府尹，这位还真的是这样啊，真的是人不可貌相，这位看上去充其量也就是一乡镇书记，行事却如此的狠辣。
这些官员沒有想过，那些私营业主违规生产，造成的污染会给多少老百姓带來灾难xìng后果，会造成多少人中毒死亡，会造就多少家破人亡的惨剧。
而这一切，仅仅是因为那些黑心企业主，想要赚取眼前的利益，那些地方官想要赚取眼前的政绩，这些人根本就沒有把别人的生死放在心上，这绝对不是他们不知道污染的危害，而是有意识的忽略。
“这样会引发很多社会问題。”王萌皱皱眉，这个办法很早以前就有人提出，之所以一直沒有实行，就是忌讳多多，“首先地方zhèng fǔ的利益，其次是众多工人的安置，还有会造成一定程度上的意识混乱，导致招商引资工作的负面影响。”
归根结底还是经济发展水平决定的，在匡庐省这样的内陆省份，地位一直不尴不尬，国家扶持西部政策和它沒有关系，招商引资沒有沿海沿边地区的区位优势，使得很多地方官招商引资的时候饥不择食。
如今的招商引资工作绝对不仅仅是政绩那么单纯的，更是涉及到干部的经济利益，为了鼓励官员大力招商引资，匡庐省有着相应的鼓励政策，只要是招商引资落地为安，承办人就会得到百分之一的提成作为奖励。
如此巨大的利益，让很多地方干部趋之若鹜，尤其是很多地市级领导，他们招商引资常常是上亿元的大手笔，这意味着只要有一个项目cāo作成功，cāo作者就变成了百万富翁。
这种安全又合法的來钱方式，已经成为干部们最为向往的发财捷径，因此才会有很多地方官，不惜动用手中特权，放开口子，任凭那些被沿海地区淘汰的企业进入自己的辖区，其目的昭然若揭。
刘枫明白了问題的所在：“刁厅长，把你们处理违章生产企业的办法，形成文件送过來，仿真洪江湖模型，乡村的环境综合治理，也都以策划案的方式形成文件，回头找专家研究一下是不是具有cāo作xìng。”
这次现场会显得虎头蛇尾，尽管刘枫在结束前说的那番话，劳心巧等人却不认为，这位会有什么巧招妙招，解决困扰省zhèng fǔ十几二十年的问題。
让刘枫意外的是，刁永铨在第二天下午，就拿着三份资料找上门來：“刘书记，这些就是可行xìng报告，不瞒您说，这些不是我们一晚上弄出來的，而是准备了很久，这二十几个小时，也就是重新做一下修改，让它们更符合现在的实际情况。”
刘枫笑了，这位厅长倒是一个实在人，看一眼刁厅长满眼的血丝，很显然，这二十几个小时不是那么轻松度过的，拿起三份资料，刘枫冲倪晓泉摆摆手：“给刁厅长泡茶，再來点甜点，要不你去睡一觉。”
后一句话是问刁永铨：“呃，不用，不过是熬一夜罢了，以往在军队的时候，三五夜连轴转很正常。”
“好汉不提当年勇啊。”刘枫微微一笑，也不再说话，认真看起面前的资料來，从第一份资料开始，刘枫就被深深吸引了，很显然，环保厅的干部是一个有战斗力的集体，更是有责任心的集体。
无论是仿真洪江湖模型，还是乡村的环境综合治理，乃至处理违章生产企业的办法，都具有cāo作xìng，如果说前两者是差在资金上，那么后者就是各方面利益的平衡问題。
仿真洪江湖模型的设想相当先进，几乎是采用当今世界最尖端的仿真模型，当然也是造价不菲，如果按照这上面环保厅多次修改后的设想，八成国产、两成进口的建设方式，也需要四千万元以上的资金。
如果按照最初的设计，大部份采取进口技术，最主要是仿真计算机cāo控模型，仅此一项投资就达到一亿元的造价，难怪匡庐省zhèng fǔ一直沒有把这个模型建设提上rì程，也难怪环保厅的干部一再修改建设蓝本，一再降低建设成本。
刘枫用了近一个小时时间看资料，这让刁永铨心中涌起一股希冀，以往的领导只要看了前面的预算，基本上就沒有了看下去的兴趣，刘书记显然沒有被高昂的造价吓着，沒准这两项大工程，还真的会有希望建成。
刁厅长自从上任以來，就在为这两项工程奔走呼吁，问題是匡庐省沒钱呐，或者说，主政者根本就沒有把环保问題上升到战略高度，充其量也就是喊喊口号罢了。
() 刁永铨上前一步，这是一个瘦小jīng干的干部，面上黑瘦的脸膛和身边白白净净的干部形成鲜明的对比，看上去这位不像是高踞厅长宝座的高官，更像是常年下村串户的乡镇干部。
在一群挺着**肚子，脸上是矜持的官派，身上是若有若无的官威的干部中间，这位刁厅长显得是那样的另类，像是一群天鹅中间的丑小鸭，仅仅是这副卖相，很难让人相信，他是堂堂的匡庐省环保厅一把手。
“刘书记，和上世纪八、九十年代的污染不同，现在洪江湖周边的污染源，更多來自乡村。”很显然，刁永铨对自己的工作范围很清晰，说起來如数家珍，“环洪江湖四大城市已经形成完整的治污系统，基本上做到了低排放。
但是农村改厕、改厨、改栏和农村生活污水、垃圾综合处理很难解决，一方面固然是环境卫生教育不到位，老百姓对这个问題认识不上去，最重要的还是资金问題。
环洪江湖居住的老百姓，多数从［ 事水产养殖和水上运输，也有部份是纯粹的农民，这些人环保意识低，加之沒有强大的资金扶持，乡村的环境综合治理一直是个难題。”
刘枫皱皱眉：“我看这些漂浮物中，也有部份是工业垃圾，这个是怎么回事。”
“环洪江湖有很多乡镇企业，这些企业尽管多次下发整改关停通知，但是有着巨大利益驱动的企业主，很难遵守相关规定。”刁永铨沒有隐瞒，一股脑都说出來，“最主要环保厅沒有相应执法权，面对违规企业，只能是处罚了事，而且处罚力度有上限。”
王萌吐出一口气：“刘书记，环洪江湖的乡镇企业常常是家族式cāo作模式，环保部门每一次前往查禁，甚至会遭受当地民众的谩骂围攻，和最高处罚十万元限额相比，这些企业一年的营业收入超过数百万，有的甚至达到上千万。
如此巨大的差额，也是这些违规企业屡禁不止的重要原因，违法犯罪的成本太低，根本就无法和他们获取的利益相提并论，记得上次和环保厅的同志去查封一个冶炼厂，那家厂子已经被查封七八次，每一次前脚查封，后脚就偷偷开炉。”
“环保厅有沒有相应的应对措施。”刘枫面sè缓和了很多，他不是那种不讲道理的人，很显然，这位刁永铨已经尽力，“尽管说出來，权当闲聊，不管是不是成熟，是不是具有cāo作xìng。”
本以为会挨顿狠批的，沒想到这位如此好说话，刁永铨放下心事：“洪江湖保护涉及水利、农业、林业、环保、旅游等方方面面，是个系统工程，专业xìng强，国家环保局曾经牵头主持过相关的研究。
当时的专家建议建设仿真洪江湖模型，进行仿真实验，对水生态、水生动植物、來水量去水量等进行综合研究，以利于科学决策，只是，这个生态模型耗资巨大，到现在为止，也仅仅是一纸蓝图。”
“喔，有这样的事。”刘枫有兴趣了：“这个你弄一份详细的资料上來，我想知道，针对那些累教不改的企业主，环保厅有什么切实可行的措施吗。”
刁永铨犹豫一下，劳心巧淡淡的说：“今天就是探讨，刁厅长尽管说。”
实际上乡镇企业的关停并转问題，在省zhèng fǔ那边也是老大难，不止一次提上rì程，每一次都是无疾而终，这些乡镇企业涉及到方方面面，最难办的是它涉及到地方zhèng fǔ的切身利益。
如今是GDP论英雄的时代，这些乡镇企业每年上缴的税利相当可观，对于匡庐省这种内陆省份來说，那些税利几乎占据地方财政的半壁江山。
想要关停这些企业，首先地方zhèng fǔ就态度暧昧，沒有了这些企业，那些工人安置、财税收入等等都是麻烦，这对于地方官來说，一点点的污染，绝对沒有政绩來的实在。
这种环保和经济发展之间的矛盾，省zhèng fǔ和地方zhèng fǔ之间，几乎经常xìng扯皮，甚至已经为此形成例会制度，依旧沒有收到任何成效，劳心巧不相信，省zhèng fǔ长期以來面临的老大难问題，刘某人会有解决办法。
刁永铨深吸一口气，眼中爆出狠厉的目光：“如果要治理这种企业，最好的办法就是加大处罚力度，让那些企业主的违法成本上升到无法承受的地步，甚至是倾家荡产。”
在场的每一位干部，看向刁厅长的眼神都有了变化，都说抄家的知县，灭门的府尹，这位还真的是这样啊，真的是人不可貌相，这位看上去充其量也就是一乡镇书记，行事却如此的狠辣。
这些官员沒有想过，那些私营业主违规生产，造成的污染会给多少老百姓带來灾难xìng后果，会造成多少人中毒死亡，会造就多少家破人亡的惨剧。
而这一切，仅仅是因为那些黑心企业主，想要赚取眼前的利益，那些地方官想要赚取眼前的政绩，这些人根本就沒有把别人的生死放在心上，这绝对不是他们不知道污染的危害，而是有意识的忽略。
“这样会引发很多社会问題。”王萌皱皱眉，这个办法很早以前就有人提出，之所以一直沒有实行，就是忌讳多多，“首先地方zhèng fǔ的利益，其次是众多工人的安置，还有会造成一定程度上的意识混乱，导致招商引资工作的负面影响。”
归根结底还是经济发展水平决定的，在匡庐省这样的内陆省份，地位一直不尴不尬，国家扶持西部政策和它沒有关系，招商引资沒有沿海沿边地区的区位优势，使得很多地方官招商引资的时候饥不择食。
如今的招商引资工作绝对不仅仅是政绩那么单纯的，更是涉及到干部的经济利益，为了鼓励官员大力招商引资，匡庐省有着相应的鼓励政策，只要是招商引资落地为安，承办人就会得到百分之一的提成作为奖励。
如此巨大的利益，让很多地方干部趋之若鹜，尤其是很多地市级领导，他们招商引资常常是上亿元的大手笔，这意味着只要有一个项目cāo作成功，cāo作者就变成了百万富翁。
这种安全又合法的來钱方式，已经成为干部们最为向往的发财捷径，因此才会有很多地方官，不惜动用手中特权，放开口子，任凭那些被沿海地区淘汰的企业进入自己的辖区，其目的昭然若揭。
刘枫明白了问題的所在：“刁厅长，把你们处理违章生产企业的办法，形成文件送过來，仿真洪江湖模型，乡村的环境综合治理，也都以策划案的方式形成文件，回头找专家研究一下是不是具有cāo作xìng。”
这次现场会显得虎头蛇尾，尽管刘枫在结束前说的那番话，劳心巧等人却不认为，这位会有什么巧招妙招，解决困扰省zhèng fǔ十几二十年的问題。
让刘枫意外的是，刁永铨在第二天下午，就拿着三份资料找上门來：“刘书记，这些就是可行xìng报告，不瞒您说，这些不是我们一晚上弄出來的，而是准备了很久，这二十几个小时，也就是重新做一下修改，让它们更符合现在的实际情况。”
刘枫笑了，这位厅长倒是一个实在人，看一眼刁厅长满眼的血丝，很显然，这二十几个小时不是那么轻松度过的，拿起三份资料，刘枫冲倪晓泉摆摆手：“给刁厅长泡茶，再來点甜点，要不你去睡一觉。”
后一句话是问刁永铨：“呃，不用，不过是熬一夜罢了，以往在军队的时候，三五夜连轴转很正常。”
“好汉不提当年勇啊。”刘枫微微一笑，也不再说话，认真看起面前的资料來，从第一份资料开始，刘枫就被深深吸引了，很显然，环保厅的干部是一个有战斗力的集体，更是有责任心的集体。
无论是仿真洪江湖模型，还是乡村的环境综合治理，乃至处理违章生产企业的办法，都具有cāo作xìng，如果说前两者是差在资金上，那么后者就是各方面利益的平衡问題。
仿真洪江湖模型的设想相当先进，几乎是采用当今世界最尖端的仿真模型，当然也是造价不菲，如果按照这上面环保厅多次修改后的设想，八成国产、两成进口的建设方式，也需要四千万元以上的资金。
如果按照最初的设计，大部份采取进口技术，最主要是仿真计算机cāo控模型，仅此一项投资就达到一亿元的造价，难怪匡庐省zhèng fǔ一直沒有把这个模型建设提上rì程，也难怪环保厅的干部一再修改建设蓝本，一再降低建设成本。
刘枫用了近一个小时时间看资料，这让刁永铨心中涌起一股希冀，以往的领导只要看了前面的预算，基本上就沒有了看下去的兴趣，刘书记显然沒有被高昂的造价吓着，沒准这两项大工程，还真的会有希望建成。
刁厅长自从上任以來，就在为这两项工程奔走呼吁，问題是匡庐省沒钱呐，或者说，主政者根本就沒有把环保问題上升到战略高度，充其量也就是喊喊口号罢了。