第664章 义务教育
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第664章 义务教育
关续清呆呆的看着外边，抿了抿干涩的嘴唇，没再说什么，两手轻轻卷着那张颐和园的规划图，递给熊希龄，这才说道：“交给内务部，传旨给他们，修园子的钱先别拨了，容朕再想别的办法。这个李鸿藻！唉……朕原打算在有生之年看着修好这园子的……”他摇头苦笑一下，下边的话便未出口。
熊希龄琢磨了一会儿，笑道：“臣以为不必重起新景点，现在已有颐和园、畅春园、西苑、西海子，将它们连接起来，规模也非常大，就地势扩修开去，已经修好了的立刻可以启用，逐年修、逐年用，这么作比较实惠，声势也小点儿。不然，就是李鸿藻没意见，花钱花得受不了的时候，肃政史们也会一窝蜂的叫起来，反倒有失朝廷体面。”
关续清摇了摇头，缓缓说道：“朕猜着你们这些当家大臣，肯定会有人不同意的。你现在这一说，既体念到朕的心，又顾及到下头办事人，倒真的是两全其美。原本这差事我交给志均办理了，他今年是而立之年，到底年富力强，心思灵动。可惜……”
康有为看着屋里气氛沉闷就有意凑趣儿说笑，道：“主子说起‘而立’，我倒想起一个笑话儿，今年李鸿藻主持南闱的时候，出的题是‘三十而立’，有个秀才答卷上说‘今日乃知古人体气之羸弱，年至三十才能起立治事’。李鸿藻觉得这考生有意思，就特意把他叫来，他还理直气壮的说‘圣人的原话还有错？’李鸿藻说，‘照你这么说，五十知天命，就是会算命了，六十耳顺，六十岁之前必定都是聋子了……’”他没说完，关续清已是哈哈大笑，“好，好！本朝人物，本朝故事，可以入‘笑林广记’了！”
熊希龄一看时机差不多了，就说：“李鸿藻虽然矫枉过正，但他说的恩科取士的事儿也是实情，眼看恩科在即，各地的考院年久失修，漏雨的漏雨，坍塌的坍塌，富庶一点儿的地方还好，勉强拿出钱修缮修缮，可是穷省就捉襟见肘，折子一封接着一封，向朝廷要钱啊。”
关续清收敛了笑容，沉吟道：“各地考院上千所，有的修缮一下即可，有的损坏严重的还要重建，这笔钱可不是小数目，让财政部那边先核一下再说吧。”
熊希龄说：“臣先前已经给唐绍仪打过招呼了，他一见我就躲，直说没钱，我也没法子，只好来请皇上圣裁。”
关续清皱着眉说道：“他的意思朕明白，修贡院的钱挤挤还是有的，不过朕还有一个更大的计划……”
“哦？请皇上明示。”
“朕打算实行义务教育，这件事原先和康有为简单商议过，这一次打算拿到桌面上来实施，根据新的教育法规定，但凡帝国合法公民，年满4周岁之后，必顼送交国家、地方兴办的各类学校接受国民教育。儿童在幼儿园上学，学期两年，也可以送交私塾，但必须保证教学质量方可以获得国家和地方的财政补贴。所有教育，从幼儿园教育开始，直到大学毕业，全部有国家和地方财政承担一切相关费用。全中国范围内实行15年义务教育制。这一波巨额投入，普及大学教育，会在下一代中国国民经济中产生强烈的影响。十五年后的下一代国民，普及了大学教育，那时候国民素质显著提高，回馈给中国的可就不是这一波投入的价值了，而是十几倍的价值回馈，过去的愚民政策要不得了，整个中华民族的意识觉醒才是中国真正成为世界第一强国的标志。”关续清信心满满的说道。
熊希龄和康有为也都觉得备受鼓舞，稍后熊希龄又沉吟着说道：“这是泽被苍生的好事，可是，要进行义务教育，先要把各地的学堂建起来，州府县道要完成这项工程绝不是朝夕之功，而且所需的资金惊人啊，倘若先建五万所学堂的话，按照一所学堂五万龙币计算，那总共下来就是25亿元，这还不算教书先生和学堂杂役的报酬，数目惊人啊。”
关续清说道：“朕想过了，五万所学堂肯定不够，帝国这么大的版图，这么多的人口，没有十万所学堂，这义务教育就兴办不起来，钱嘛……至少要准备一百亿。”
啊！
熊希龄和康有为一听这数目，全都傻眼了，一百亿？这不是要命吗？帝国如今虽说是国富力强，可一年的财政收入也不过就三十多亿，还要支持各地的工业建设，补贴农业税，兴修水利等等，这么大的数目，恐怕国家承受不了啊。
关续清对小德安说：“去吧，传朕的旨意，趁着这股热乎劲儿，把内阁和几大部官员都找来，到圆明园正大光明殿议事。”
小德安答应一声，一溜烟儿跑没影儿了。
关续清还望了一眼这满园的苍翠，苦笑道：“李鸿藻啊李鸿藻，你做一次直臣不要紧，把朕游园的清兴都扫光了，走吧，摆驾圆明园！”
在龙撵上关续清对静芬说：“瞧瞧，好桩桩一次游赏被李鸿藻给搅了，朕本来还说要陪你游个尽兴呢。”
静芬嫣然一笑道：“皇上当初不是说过么，一个直臣胜过百万雄兵，李鸿藻敢于死谏，就冲这份忧国忧民的精神，皇上也该宽慰才是，这样的人不多了，李鸿藻眼看已过了古稀，头发全白了，他要是将来作古之后，皇上身边的镜子就又少了一面。咱们春秋鼎盛以后有的是时间，皇上还是以国事为重吧。”
关续清握着静芬的手，悠悠说道：“朕身边有一个直臣，还有一个贤皇后，朕还有什么不知足的。你放心这园子朕早晚会修，不仅要修，还要修得名正言顺、风风光光，让满朝文武和帝国百姓都挑不出毛病来。”
“好，臣妾便先折回坤宁宫了，您去圆明园理政吧。”
“臣等叩见吾皇万岁万岁万万岁！”
关续清在正大光明殿里升坐，眼望着满地跪着的文武大员们，心气儿立马提了上来，一挥手道：“众卿平身吧。今日不是御门听政的日子，之所以把众卿宣来，是有一件要事相商。”说到这儿，他看了一眼康有为，康有为会意，清了清嗓音面南而立，把筹办义务教育的事原原本本给大家讲了一遍。
文化部长杨度款款出班向宝座上的皇帝行了一礼，说道：“皇上的英明决策必将泽被后世，皇上常说：十年树木，百年树人，国家要昌隆必要兴办科教，十多年来开展的教育改革已经形成了相当大的效应，到此时才算是水到渠成。以往大大小小的企业，都对上过学的人进行疯抢，根本是供不应求，很多的刚刚完成了学业的人放弃了继续进修，转而投入工作，这是国家发展的必然，我们现在最需要就是人才。当然，也跟帝国的教育法有关，很多的学生其实还是想要继续学习的，可学费惊人，很多人都负担不起，再加之严格的考试制度，使得很多的学生无法进入高等学校。同时，参加各地贡生绝大部分都来自农村，家庭负担很重，要求他们不得不放弃学业，靠工作来养家糊口。我国的传统思想就是万般皆下品，唯有读书高。如今有机会免费上大学，全中国老百姓们还不都疯了一般的报名，大学意味着什么？意味着以前的一品大学士！那是寒士们的最大梦想，读书人的理想殿堂，如今这座大门对他们开启，当真是皇恩浩荡的没边儿了。”
卫生部部长孙文也出班说道：“诸位静一静，咱们还有一个庞大的计划，兴许大家都没听说过。就是全民医疗。”
大臣们你看看我，我看看你，三三两两的交头接耳，议论纷纷，关续清笑吟吟看着大家，示意孙文接着说下去。
孙文朗声说道：“全民医疗计划总共分为三步。在这里我有必要给大家介绍一下，第一步是保健储蓄。保健储蓄是一项带强制性的全国储蓄计划，帮助个人储蓄，用于支付住院费用。有工作的人都要将月工资收入的百分之6至百分之8存入保健储蓄，当然这也是有利息的。储蓄账户只限于支付住院费用和少数昂贵的门诊费用，由一家三代共同使用。住院费用由帝国财政、个人医疗储蓄支付和个人自付三部分组成，而不是全额由个人支付。保险储蓄账户虽属个人所有，但有严格的提取限额，超额部分个人自理。住高等级病房，个人自付额相应提高。”
“第二步是自愿购买医疗保险，也就是有工作的从业者通过雇主自愿购买保险或是自己出钱买保险。当然还有针对特殊群体的公共医疗部分，一个是医疗保健，给老人提供医疗服务；另一个是医疗补助，给穷人和残疾人提供医疗服务。公共保险是由朝廷和地方补助。”
第664章 义务教育
关续清呆呆的看着外边，抿了抿干涩的嘴唇，没再说什么，两手轻轻卷着那张颐和园的规划图，递给熊希龄，这才说道：“交给内务部，传旨给他们，修园子的钱先别拨了，容朕再想别的办法。这个李鸿藻！唉……朕原打算在有生之年看着修好这园子的……”他摇头苦笑一下，下边的话便未出口。
熊希龄琢磨了一会儿，笑道：“臣以为不必重起新景点，现在已有颐和园、畅春园、西苑、西海子，将它们连接起来，规模也非常大，就地势扩修开去，已经修好了的立刻可以启用，逐年修、逐年用，这么作比较实惠，声势也小点儿。不然，就是李鸿藻没意见，花钱花得受不了的时候，肃政史们也会一窝蜂的叫起来，反倒有失朝廷体面。”
关续清摇了摇头，缓缓说道：“朕猜着你们这些当家大臣，肯定会有人不同意的。你现在这一说，既体念到朕的心，又顾及到下头办事人，倒真的是两全其美。原本这差事我交给志均办理了，他今年是而立之年，到底年富力强，心思灵动。可惜……”
康有为看着屋里气氛沉闷就有意凑趣儿说笑，道：“主子说起‘而立’，我倒想起一个笑话儿，今年李鸿藻主持南闱的时候，出的题是‘三十而立’，有个秀才答卷上说‘今日乃知古人体气之羸弱，年至三十才能起立治事’。李鸿藻觉得这考生有意思，就特意把他叫来，他还理直气壮的说‘圣人的原话还有错？’李鸿藻说，‘照你这么说，五十知天命，就是会算命了，六十耳顺，六十岁之前必定都是聋子了……’”他没说完，关续清已是哈哈大笑，“好，好！本朝人物，本朝故事，可以入‘笑林广记’了！”
熊希龄一看时机差不多了，就说：“李鸿藻虽然矫枉过正，但他说的恩科取士的事儿也是实情，眼看恩科在即，各地的考院年久失修，漏雨的漏雨，坍塌的坍塌，富庶一点儿的地方还好，勉强拿出钱修缮修缮，可是穷省就捉襟见肘，折子一封接着一封，向朝廷要钱啊。”
关续清收敛了笑容，沉吟道：“各地考院上千所，有的修缮一下即可，有的损坏严重的还要重建，这笔钱可不是小数目，让财政部那边先核一下再说吧。”
熊希龄说：“臣先前已经给唐绍仪打过招呼了，他一见我就躲，直说没钱，我也没法子，只好来请皇上圣裁。”
关续清皱着眉说道：“他的意思朕明白，修贡院的钱挤挤还是有的，不过朕还有一个更大的计划……”
“哦？请皇上明示。”
“朕打算实行义务教育，这件事原先和康有为简单商议过，这一次打算拿到桌面上来实施，根据新的教育法规定，但凡帝国合法公民，年满4周岁之后，必顼送交国家、地方兴办的各类学校接受国民教育。儿童在幼儿园上学，学期两年，也可以送交私塾，但必须保证教学质量方可以获得国家和地方的财政补贴。所有教育，从幼儿园教育开始，直到大学毕业，全部有国家和地方财政承担一切相关费用。全中国范围内实行15年义务教育制。这一波巨额投入，普及大学教育，会在下一代中国国民经济中产生强烈的影响。十五年后的下一代国民，普及了大学教育，那时候国民素质显著提高，回馈给中国的可就不是这一波投入的价值了，而是十几倍的价值回馈，过去的愚民政策要不得了，整个中华民族的意识觉醒才是中国真正成为世界第一强国的标志。”关续清信心满满的说道。
熊希龄和康有为也都觉得备受鼓舞，稍后熊希龄又沉吟着说道：“这是泽被苍生的好事，可是，要进行义务教育，先要把各地的学堂建起来，州府县道要完成这项工程绝不是朝夕之功，而且所需的资金惊人啊，倘若先建五万所学堂的话，按照一所学堂五万龙币计算，那总共下来就是25亿元，这还不算教书先生和学堂杂役的报酬，数目惊人啊。”
关续清说道：“朕想过了，五万所学堂肯定不够，帝国这么大的版图，这么多的人口，没有十万所学堂，这义务教育就兴办不起来，钱嘛……至少要准备一百亿。”
啊！
熊希龄和康有为一听这数目，全都傻眼了，一百亿？这不是要命吗？帝国如今虽说是国富力强，可一年的财政收入也不过就三十多亿，还要支持各地的工业建设，补贴农业税，兴修水利等等，这么大的数目，恐怕国家承受不了啊。
关续清对小德安说：“去吧，传朕的旨意，趁着这股热乎劲儿，把内阁和几大部官员都找来，到圆明园正大光明殿议事。”
小德安答应一声，一溜烟儿跑没影儿了。
关续清还望了一眼这满园的苍翠，苦笑道：“李鸿藻啊李鸿藻，你做一次直臣不要紧，把朕游园的清兴都扫光了，走吧，摆驾圆明园！”
在龙撵上关续清对静芬说：“瞧瞧，好桩桩一次游赏被李鸿藻给搅了，朕本来还说要陪你游个尽兴呢。”
静芬嫣然一笑道：“皇上当初不是说过么，一个直臣胜过百万雄兵，李鸿藻敢于死谏，就冲这份忧国忧民的精神，皇上也该宽慰才是，这样的人不多了，李鸿藻眼看已过了古稀，头发全白了，他要是将来作古之后，皇上身边的镜子就又少了一面。咱们春秋鼎盛以后有的是时间，皇上还是以国事为重吧。”
关续清握着静芬的手，悠悠说道：“朕身边有一个直臣，还有一个贤皇后，朕还有什么不知足的。你放心这园子朕早晚会修，不仅要修，还要修得名正言顺、风风光光，让满朝文武和帝国百姓都挑不出毛病来。”
“好，臣妾便先折回坤宁宫了，您去圆明园理政吧。”
“臣等叩见吾皇万岁万岁万万岁！”
关续清在正大光明殿里升坐，眼望着满地跪着的文武大员们，心气儿立马提了上来，一挥手道：“众卿平身吧。今日不是御门听政的日子，之所以把众卿宣来，是有一件要事相商。”说到这儿，他看了一眼康有为，康有为会意，清了清嗓音面南而立，把筹办义务教育的事原原本本给大家讲了一遍。
文化部长杨度款款出班向宝座上的皇帝行了一礼，说道：“皇上的英明决策必将泽被后世，皇上常说：十年树木，百年树人，国家要昌隆必要兴办科教，十多年来开展的教育改革已经形成了相当大的效应，到此时才算是水到渠成。以往大大小小的企业，都对上过学的人进行疯抢，根本是供不应求，很多的刚刚完成了学业的人放弃了继续进修，转而投入工作，这是国家发展的必然，我们现在最需要就是人才。当然，也跟帝国的教育法有关，很多的学生其实还是想要继续学习的，可学费惊人，很多人都负担不起，再加之严格的考试制度，使得很多的学生无法进入高等学校。同时，参加各地贡生绝大部分都来自农村，家庭负担很重，要求他们不得不放弃学业，靠工作来养家糊口。我国的传统思想就是万般皆下品，唯有读书高。如今有机会免费上大学，全中国老百姓们还不都疯了一般的报名，大学意味着什么？意味着以前的一品大学士！那是寒士们的最大梦想，读书人的理想殿堂，如今这座大门对他们开启，当真是皇恩浩荡的没边儿了。”
卫生部部长孙文也出班说道：“诸位静一静，咱们还有一个庞大的计划，兴许大家都没听说过。就是全民医疗。”
大臣们你看看我，我看看你，三三两两的交头接耳，议论纷纷，关续清笑吟吟看着大家，示意孙文接着说下去。
孙文朗声说道：“全民医疗计划总共分为三步。在这里我有必要给大家介绍一下，第一步是保健储蓄。保健储蓄是一项带强制性的全国储蓄计划，帮助个人储蓄，用于支付住院费用。有工作的人都要将月工资收入的百分之6至百分之8存入保健储蓄，当然这也是有利息的。储蓄账户只限于支付住院费用和少数昂贵的门诊费用，由一家三代共同使用。住院费用由帝国财政、个人医疗储蓄支付和个人自付三部分组成，而不是全额由个人支付。保险储蓄账户虽属个人所有，但有严格的提取限额，超额部分个人自理。住高等级病房，个人自付额相应提高。”
“第二步是自愿购买医疗保险，也就是有工作的从业者通过雇主自愿购买保险或是自己出钱买保险。当然还有针对特殊群体的公共医疗部分，一个是医疗保健，给老人提供医疗服务；另一个是医疗补助，给穷人和残疾人提供医疗服务。公共保险是由朝廷和地方补助。”