第361章 立国先立法，定规先定制
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漆黑的夜，再次笼罩住了天京城。
唐朝刚一返回克里姆林宫内的总统办公室，穆海林就带着参议院几个副议长走进了办公室。
众人分在两边沙发上，坐定身之后，唐朝笑着扫视了他们一圈。
尔后，对他们微笑着说道：“各位议长，最近这段时间大家辛苦了。从临时宪法制定，到各项相关法律上的修改，诸位都吃了太多辛苦、付出了很多努力。再次，请允许我代表全国人民感谢你们的尽心尽力。”
“大总统，您这话说的就客气了。”
参议院秘书长张弧在唐朝话说完后，最先站起身。他对着唐朝微微一礼，继续说道：“您让我等在临时宪法中已明确规定，安西共和国是华族、哈萨克族、蒙古族和其他所有民族共同的国家，是所有人民的国家。
我等也是这个国家的一员，有幸能成为帮助这个国家来制定法律、规范国家秩序让全国人民过上安定、富足的生活，是我等的荣幸才对。我等再辛苦，也没有大总统您辛苦。我等再累，也没有忙碌在各处生产一线那些工人、农民、牧民们付出的汗水多呀！”
听完张弧的话，唐朝脸上露出了欣慰的笑容：“张秘书长，如果您所说的，代表了全国各地的议员、公务员，那么我唐新华就算累死，也将是含笑死去的。”
言至半句，挥了挥手。示意让张弧重新坐下以后，唐朝面色一正将话题引入正题：“今天让各位全到我这里来，只有一件关乎到我们这个新生共和国国本的事。我看了诸位提交上来的正式宪法，感觉还不够完善。”
“大总统，您指的是那些不够地方不够完善呢？”几位副议长中对立法最有发言权的吴鼎昌在唐朝停住话语的时候，提出了他的反问。
微笑着看了他一眼，唐朝说道：“国家体制问题。国家体制的相关注解上，我感觉诸位、包括海林、楚宣、詹副总理和松坡兄，你们都未能完全理解我的意思。
社会民主主义。不只是一套管理体制管理民营企业以确保劳工、消费，社会市场经济超越自由市场，或者。在某些情况和范围下，进行计划经济。
拥护公平贸易超越自由贸易，广泛的社会福利体制，尤其要缓和贫穷人口，并且为人民投保以避免人民受疾病或失业的影响而失去收入。这四条这么简单。
至少，社会民主主义还要加进去一下几条。一，政府持有或者由政府补助，为所有人民提供教育、医疗系统、孩童照顾等等的服务。二，从中等至偏高比率的税率，以支援政府的支出。并实施累进税率制度。
三，一套规范产业的制度，包括法定的最低工资，确保工作环境，保护劳工免受资方随意的解雇。四。移民多元文化政策。五，现世或者前卫开放的政策，包括允许违禁药品在我安西生产和运输、但不允许销售，允许自由的军火贸易但不允许在我国境内进行等等。
最后一点，就是最关键的一点。必须明确的在宪法中表达出来，我们要坚定地支持民主的外交政策。义不容辞的保护华族公民人权。如果可能的话，尽最大可能地去支持有效的国际多边主义。”
唐朝将六点补充说完后，再次用目光扫视了一下几位议长，坚定地说道：“而且，还要特别注明一点，就是华族永远是我们这个国家最崇高、不容侵犯的民族。哈萨克族、蒙古族、回族、维吾尔族等民族，也是上等民族。
即不允许华族女人嫁给异族男性，更不允许异族男性做出任何侵犯华族女性的事情来。一旦他们侵犯了华族同胞的尊严，在法律制裁时，要强化三到五倍。华族与异族女性所生子女，三代内不得成为家族主系、五代后才能具有完全的法定继承权。”
几位议长听完之后，没有人接话，只是小声的、交头接耳地商量了起来。
看着他们商量起来，唐朝对蔡锷一笑：“松坡兄，方才我已经完成了国防委员会交给我的任务。朱可夫，现在是我安西共和军第十四集团军司令员了，你们总政治部，对其他那些苏俄为主旧军官们的劝降，进行的如何呢？”
苦笑一下，蔡锷说道：“委座您亲自出马，就没有您牵不回来的好马。从拉脱维亚和爱沙尼亚以及我们在二次西征战场上抓到的那些苏俄旧军官，现在以加仑将军、图哈切夫斯基、布琼尼和伏罗希洛夫为首的死忠派，根本就不见我们。
我亲自去见了，他们居然各个都充耳不闻我的话，只顾吃这我带去的新鲜水果。吃完，起身转头就走，根本就没有半分愿意接受我们劝导的意思。”
“那个铁木辛哥呢？第十四集团现在最急缺的，可就是能够带好骑兵的优秀军官。”唐朝问出了这个名字后，点燃了雪茄烟。
这次露出了微笑，蔡锷说道：“铁木辛哥被我派人带着在他故乡走了三天，昨天清晨正式接受了我们的邀请，并且正式申请加入致公党、跟随委座您一起为这个新生的共和国奋斗终生了。”
“你呀！”淡笑了一下，唐朝坐直身子看向蔡锷：“你能让你们总政治部的人带着铁木辛哥回他的家乡去亲眼目睹我们在做什么，是如何改变了人民生活的。为什么，就不也用同样的方法，让那些死忠派们也都去亲眼见见、亲自看看呢？”
再次苦笑起来，蔡锷说道：“铁木辛哥出去之前，他们都被我派人带着去过他们各自的家乡了。没用，那些家伙，就是油盐不进的家伙。”
脸上猛然露出了嗜血的冷笑，唐朝沉声说道：“不肯与我为伍者，我们现在不能直接杀了他们来影响我们在盟友心目中正义的形象。但是，再给他们最多两个月时间，如果再不归顺，你就全给我把他们扔到北极圈里那些政治感化营里去，让他们自生自灭吧！”
重重点了点头，蔡锷也难得地脸上露出了诡异的笑容：“好，就按委座指示办。既然给他们机会不珍惜，对不起，以后不会再有这样的机会了。”
重新将目光投向几个议长，唐朝问道：“诸位，您们商量的如何了？”
闻问接答，穆海林接话回答道：“委座，我们感觉应该如果按照您这个思路，应该再加入一条。”
“加入什么呢？”
“确定我们致公党，无论在任何时候，都是安西共和国唯一合法的执政党。不然的话，我们怕以后再我们的国家，也出现美国那样四年一折腾、劳民伤财的大选来。而且，一旦形成另外一个大的政党，必然会质疑我们先行的五年轮任和三届连任等基本准则。”
对呀！我擦！怎么把这个给忘了呢？
听穆海林这么一说，唐朝马上醒悟过来。重重地点了点头，边思索边说道：“你们说的这点的确很关键，我致公党必须是安西共和国唯一合法、永远的执政党。
我个人可以不去计较太多，但是为了可以长治久安下去，至少已经确定一百年之内不允许修改基本党纲，我们的致公党继续执掌这个国家的大命运，才能确保不会被异思想、其他政治主张的政党窃取权利后把整个国家引到歪路上去。
只有确定我们致公党成为唯一合法执政党，写进宪法中去，才能最大程度上确保一百年之内全国人民不会再次沦落为资本主义大买办阶级、官僚资本主义阶级和帝国主义控制下的半殖民地国家。
但是我们不要给人感觉我们就是一党的独裁统治，应该吸收一切可以团结、但是政治主张与我们可能或多或少有分歧的其他政党来参政、议政。这样，就确定为一党执政、多党参政。只有致公党可以提名总统、国务卿、两院议长候选人，你们将这条加到宪法中去。”
张弧飞快的记录完，马上抬头又向唐朝提出了另外一个问题：“委座，您再找个社会民主主义中，明确了一个民主的词。您能具体一下，让我等可以明天举行议会常务会议的时候，更加明晰的阐述给常务议政会的议员们呢？”
“民主集中制。”被穆海林一语引出一党执政、多党参政找个新的基本国策，就算张弧不问唐朝也会来说出这个体制。
对于这种制度，唐朝其实早就牢记心中，所以微做停顿后马上继续说道：“我们的民主集中制，要是一种在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。
具体一些，就是主要为国家参、众两院和地方各级议会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
国家行政、审判、检察机关都由国家和地方议会机构选举产生，对它负责，受它监督；中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导和国家法制统一的前提下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。”RQ
漆黑的夜，再次笼罩住了天京城。
唐朝刚一返回克里姆林宫内的总统办公室，穆海林就带着参议院几个副议长走进了办公室。
众人分在两边沙发上，坐定身之后，唐朝笑着扫视了他们一圈。
尔后，对他们微笑着说道：“各位议长，最近这段时间大家辛苦了。从临时宪法制定，到各项相关法律上的修改，诸位都吃了太多辛苦、付出了很多努力。再次，请允许我代表全国人民感谢你们的尽心尽力。”
“大总统，您这话说的就客气了。”
参议院秘书长张弧在唐朝话说完后，最先站起身。他对着唐朝微微一礼，继续说道：“您让我等在临时宪法中已明确规定，安西共和国是华族、哈萨克族、蒙古族和其他所有民族共同的国家，是所有人民的国家。
我等也是这个国家的一员，有幸能成为帮助这个国家来制定法律、规范国家秩序让全国人民过上安定、富足的生活，是我等的荣幸才对。我等再辛苦，也没有大总统您辛苦。我等再累，也没有忙碌在各处生产一线那些工人、农民、牧民们付出的汗水多呀！”
听完张弧的话，唐朝脸上露出了欣慰的笑容：“张秘书长，如果您所说的，代表了全国各地的议员、公务员，那么我唐新华就算累死，也将是含笑死去的。”
言至半句，挥了挥手。示意让张弧重新坐下以后，唐朝面色一正将话题引入正题：“今天让各位全到我这里来，只有一件关乎到我们这个新生共和国国本的事。我看了诸位提交上来的正式宪法，感觉还不够完善。”
“大总统，您指的是那些不够地方不够完善呢？”几位副议长中对立法最有发言权的吴鼎昌在唐朝停住话语的时候，提出了他的反问。
微笑着看了他一眼，唐朝说道：“国家体制问题。国家体制的相关注解上，我感觉诸位、包括海林、楚宣、詹副总理和松坡兄，你们都未能完全理解我的意思。
社会民主主义。不只是一套管理体制管理民营企业以确保劳工、消费，社会市场经济超越自由市场，或者。在某些情况和范围下，进行计划经济。
拥护公平贸易超越自由贸易，广泛的社会福利体制，尤其要缓和贫穷人口，并且为人民投保以避免人民受疾病或失业的影响而失去收入。这四条这么简单。
至少，社会民主主义还要加进去一下几条。一，政府持有或者由政府补助，为所有人民提供教育、医疗系统、孩童照顾等等的服务。二，从中等至偏高比率的税率，以支援政府的支出。并实施累进税率制度。
三，一套规范产业的制度，包括法定的最低工资，确保工作环境，保护劳工免受资方随意的解雇。四。移民多元文化政策。五，现世或者前卫开放的政策，包括允许违禁药品在我安西生产和运输、但不允许销售，允许自由的军火贸易但不允许在我国境内进行等等。
最后一点，就是最关键的一点。必须明确的在宪法中表达出来，我们要坚定地支持民主的外交政策。义不容辞的保护华族公民人权。如果可能的话，尽最大可能地去支持有效的国际多边主义。”
唐朝将六点补充说完后，再次用目光扫视了一下几位议长，坚定地说道：“而且，还要特别注明一点，就是华族永远是我们这个国家最崇高、不容侵犯的民族。哈萨克族、蒙古族、回族、维吾尔族等民族，也是上等民族。
即不允许华族女人嫁给异族男性，更不允许异族男性做出任何侵犯华族女性的事情来。一旦他们侵犯了华族同胞的尊严，在法律制裁时，要强化三到五倍。华族与异族女性所生子女，三代内不得成为家族主系、五代后才能具有完全的法定继承权。”
几位议长听完之后，没有人接话，只是小声的、交头接耳地商量了起来。
看着他们商量起来，唐朝对蔡锷一笑：“松坡兄，方才我已经完成了国防委员会交给我的任务。朱可夫，现在是我安西共和军第十四集团军司令员了，你们总政治部，对其他那些苏俄为主旧军官们的劝降，进行的如何呢？”
苦笑一下，蔡锷说道：“委座您亲自出马，就没有您牵不回来的好马。从拉脱维亚和爱沙尼亚以及我们在二次西征战场上抓到的那些苏俄旧军官，现在以加仑将军、图哈切夫斯基、布琼尼和伏罗希洛夫为首的死忠派，根本就不见我们。
我亲自去见了，他们居然各个都充耳不闻我的话，只顾吃这我带去的新鲜水果。吃完，起身转头就走，根本就没有半分愿意接受我们劝导的意思。”
“那个铁木辛哥呢？第十四集团现在最急缺的，可就是能够带好骑兵的优秀军官。”唐朝问出了这个名字后，点燃了雪茄烟。
这次露出了微笑，蔡锷说道：“铁木辛哥被我派人带着在他故乡走了三天，昨天清晨正式接受了我们的邀请，并且正式申请加入致公党、跟随委座您一起为这个新生的共和国奋斗终生了。”
“你呀！”淡笑了一下，唐朝坐直身子看向蔡锷：“你能让你们总政治部的人带着铁木辛哥回他的家乡去亲眼目睹我们在做什么，是如何改变了人民生活的。为什么，就不也用同样的方法，让那些死忠派们也都去亲眼见见、亲自看看呢？”
再次苦笑起来，蔡锷说道：“铁木辛哥出去之前，他们都被我派人带着去过他们各自的家乡了。没用，那些家伙，就是油盐不进的家伙。”
脸上猛然露出了嗜血的冷笑，唐朝沉声说道：“不肯与我为伍者，我们现在不能直接杀了他们来影响我们在盟友心目中正义的形象。但是，再给他们最多两个月时间，如果再不归顺，你就全给我把他们扔到北极圈里那些政治感化营里去，让他们自生自灭吧！”
重重点了点头，蔡锷也难得地脸上露出了诡异的笑容：“好，就按委座指示办。既然给他们机会不珍惜，对不起，以后不会再有这样的机会了。”
重新将目光投向几个议长，唐朝问道：“诸位，您们商量的如何了？”
闻问接答，穆海林接话回答道：“委座，我们感觉应该如果按照您这个思路，应该再加入一条。”
“加入什么呢？”
“确定我们致公党，无论在任何时候，都是安西共和国唯一合法的执政党。不然的话，我们怕以后再我们的国家，也出现美国那样四年一折腾、劳民伤财的大选来。而且，一旦形成另外一个大的政党，必然会质疑我们先行的五年轮任和三届连任等基本准则。”
对呀！我擦！怎么把这个给忘了呢？
听穆海林这么一说，唐朝马上醒悟过来。重重地点了点头，边思索边说道：“你们说的这点的确很关键，我致公党必须是安西共和国唯一合法、永远的执政党。
我个人可以不去计较太多，但是为了可以长治久安下去，至少已经确定一百年之内不允许修改基本党纲，我们的致公党继续执掌这个国家的大命运，才能确保不会被异思想、其他政治主张的政党窃取权利后把整个国家引到歪路上去。
只有确定我们致公党成为唯一合法执政党，写进宪法中去，才能最大程度上确保一百年之内全国人民不会再次沦落为资本主义大买办阶级、官僚资本主义阶级和帝国主义控制下的半殖民地国家。
但是我们不要给人感觉我们就是一党的独裁统治，应该吸收一切可以团结、但是政治主张与我们可能或多或少有分歧的其他政党来参政、议政。这样，就确定为一党执政、多党参政。只有致公党可以提名总统、国务卿、两院议长候选人，你们将这条加到宪法中去。”
张弧飞快的记录完，马上抬头又向唐朝提出了另外一个问题：“委座，您再找个社会民主主义中，明确了一个民主的词。您能具体一下，让我等可以明天举行议会常务会议的时候，更加明晰的阐述给常务议政会的议员们呢？”
“民主集中制。”被穆海林一语引出一党执政、多党参政找个新的基本国策，就算张弧不问唐朝也会来说出这个体制。
对于这种制度，唐朝其实早就牢记心中，所以微做停顿后马上继续说道：“我们的民主集中制，要是一种在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。
具体一些，就是主要为国家参、众两院和地方各级议会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
国家行政、审判、检察机关都由国家和地方议会机构选举产生，对它负责，受它监督；中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导和国家法制统一的前提下，充分发挥地方积极性和主动性的原则。”RQ