第837章 重返辽东第一步
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（0837）
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辽东，金州卫城。
站在金州卫城的城头上，放眼看着四周，张准的眼神有些暗淡。卫城的四周，本来都是农田，在这个八月份，应该是粮食生长的好时节。就算没有种植粮食，也应该有大量的农民，在田地里忙碌。辽南，向来都是关外的大粮仓啊
可惜，所有的田地现在都已经荒废了。金州卫的四周，看不到任何的农民。田野里全部都是杂草，部分的杂草，甚至比人头还高。光是清理这些杂草，就需要很长的时间。以前，还有放火烧草的说法，可惜现在是八月份，大部分的杂草，还是郁郁葱葱，生机盎然的，就算点上几把大火，只怕也是烧不掉的。
“大人，他们都到了。”
刘航前来报告。
“好”
张准点点头，转身走下城头。
金州卫的卫城，经过清理，看起来已经干净了好多。街道上的杂物，都已经被清理干净，下水道也全部疏通完毕。四周的城墙，大部分的缺口，都已经被弥补完毕。只有一些特别大的缺口，还在加紧时间抢修。
当然，要重建金州卫城的话，还需要不断的努力。最大的困难，就是没有足够的人手。虎贲军进入辽东，是来打仗的，不是来做杂务的，他们只能承担最基本的重建事务。做杂务的人，还都在后面呢，大量的民夫，还集结在登州城，还没有渡海过来呢。
张准进入金州卫卫指挥使官邸大厅。这个卫指挥使官邸大厅，在鞑子占领以后，就一直处于缺乏修缮的状态，看起来到处都是破破烂烂的。然而，整个金州卫城，就这么一栋建筑是最完好的。因此，就算破破烂烂的，会议还是要在这里召开。
大厅里面已经有很多人了。杨凯德、陈国喜、毛顺江、黄清平、孟庆浩、石真山……清一色的老人家。他们基本上都是生夏宗的骨干，对张准的政策条件，是最积极拥护的。张准最信任的，也是这些老人家。在进入辽东以后，开荒工作也得这些骨干来完成，他们带领的民夫，工作积极性向来都是很高的。
在座的除了基本上都是老人家之外，他们还有一个共同的特点，都是以前曾经到过辽东的。他们要么是在万历年的时候，就在辽东服役，要么是在天启年间，从内地抽调到辽东的。可以说，辽东就是他们的第二故乡，他们的很多亲人、朋友、同袍，都永远的留在了辽东，只有他们侥幸的活下来了。
在阔别辽东数年或者是十数年以后，他们终于是重新踏上了辽东的土地，要说他们的心情不激动，那是绝对不可能的。在以前，他们可从来没想过，他们居然还有机会安然的返回辽东。更没有想到的是，他们有可能在自己的有生之年，还能亲眼看到鞑子的覆灭。
“都督大人”
“都督大人”
“都督大人”
看到张准进来，所有的老人家，急忙站起来迎接。
“各位叔叔伯伯好”
“坐，坐，坐，请坐”
张准含笑抱拳，打手势阻止大家站起来。
随后，他走入人群，一一和各位老人家握手，一一问好。
因为军务繁忙，张准对于生夏宗，基本上只有一些大的方针决策，具体的事情，还得要这些老人家来执行。事实上，在过去的时间里，这些老人家，的确将生夏宗打理得不错。
他们按照张准的指示，积极的将各方面的出色人才，都发展为生夏宗成员。到目前为止，生夏宗的成员，已经发展到超过三千人了，涵盖了各行各业的骨干。
“把大家从后面叫到辽东来，穿洋过海的，辛苦了。”
张准坐下来以后，诚恳的说道。
“玉麟，你又客气了。”
毛顺江等人都乐呵呵的说道。
张准挥挥手，让大家都坐下来说话。
陈国喜看看四周，满怀感触的说道：“真是想不到，我们还有重返辽东的一天，还是以这样的方式重返辽东。当年我离开辽东的时候，就是在这个旅顺口上船的。我当时几乎是绝望透顶了。我们三百多人的军队，全部被打散了，根本找不到熟悉的人了。唉，真是的，十几年的时间过去了，我还是忘不掉啊都是那些该死的鞑子”
石真山也是不断的感慨，苦涩的说道：“是啊当年，我也是在旅顺口上岸离开辽东的。我还是在旅顺口上岸，到达辽东的。当时，和我一起上岸的，还有其他三十七人，来自全国各地的都有。现在，就剩下我一个孤魂野鬼了。其他的三十六人，我只记得他们的名字，连他们在哪里被打死，又埋葬在哪里，都不知道。”
黄清平点点头，苦涩的说道：“是啊，我也是只记得他们的名字，他们是在哪里战死的，然后又怎么处理了，都是一概不知。上头不允许我们打听。唉，死人真是太多了。辽阳一战，我们全队几乎死光，逃出来的只有五六个人。”
杨凯德被他们勾得想起往事，闷闷的说道：“我比你还多，都死光了。除了我，足足四十九人，都死光了。张老实……”
无意中忽然提到张准的父亲，他急忙闭嘴，一脸的忧伤。其实，有关张准父亲的事情，在座的人都很清楚了。张老四（张老实）也是在旅顺口上岸，到达辽东的。结果，他站着到来辽东，回去的时候，却已经是在骨灰坛里面了。
不过，相对而言，张准父亲还是幸运的，不知道多少人死了以后，连装入骨灰坛的机会都没有。对于战死的明军，鞑子从来都不会处理的，基本上都是抛尸野外，任凭野狼吃掉。因此，每次大战以后，辽东的野狼，都眼珠子发红，那都是吃人肉吃的太多的缘故。
张准勉强笑了笑，缓缓的说道：“牺牲在辽东的汉人很多，不仅仅是和我父亲一个。我父亲至少还有骨灰带回去，不知道多少人连骨灰都没有，有些人可能连名字都找不到。大家商量一下，有可能的话，就给他们立个衣冠冢吧。”
毛顺江点头说道：“要得能够给他们一个衣冠冢，也算是对他们的交代了。可惜了，要是他们还活着，还能看到今天，不知道该有多好啊”
张准沉吟片刻，又缓缓的说道：“除了衣冠冢，我还准备立一个纪念碑，将所有牺牲的汉人名字，都铭刻在上面，让所有的辽东人都可以看到，永远都不会忘记。”
陈国喜下意识的说道：“那得是多大的碑啊？一般的纪念碑，只怕写不下这么多人的名字吧？这十几年来，死在辽东的人，没有五十万，也有三十万，这么多人的名字，怎么可能写得下来？”
张准果断的说道：“没关系，纪念碑写不下，我们在下面多搞几个纪念墙，专门负责铭刻死者的名字。总之，一定要将所有人的名字，都全部刻印上去。我们要让以后的世世代代，都不要忘记在这里曾经发生过什么。”
杨凯德点头说道：“我赞成。”
孟庆浩语调激昂的说道：“都督大人，我是石匠，纪念碑和纪念墙的事情，就由我来负责吧”
张准点点头，爽快的说道：“那就有劳孟老了。”
孟庆浩感慨的说道：“我的两个弟弟，都是在辽阳战死的，我连他们的尸首都没有看到，一直觉得心里不安。要是能够在碑上留名，他们九泉之下，也可以安息了。”
说起各自的伤心事，众人免不了又是一番感慨。过去十几年的时间里，大明军队的确有太多人，将自己的性命，都留在了这片热土之上。这次重返辽东，他们需要做的事情，很多很多，缅怀过去的战友同袍，只是他们要做的第一步而已。
张准慢慢的说道：“过去的事情，都已经过去了，现在回想，也没有太多的意义。我们还是要着力向前看。打败鞑子以后，辽东要怎么建设，才是我们今天讨论的重点。”
说完，他朝刘航打个眼色。
刘航便站起来，朗声说道：“各位叔叔伯伯，按照都督大人的提议，生夏宗的下一步工作重心，就是全力以赴，进行辽东的开发和建设。重点是两个方面。第一个，要积极开垦田地，种植粮食。第二个，就是尽可能的囤积木材，保证海军造船的需要。”
“因为辽东的木材，都在长白山区，我们的军队，暂时还没有控制长白山，因此，木材的事情，暂时可以缓一缓。眼下的重点，就是开垦土地，恢复粮食生产。各位对此，有什么好建议？”
黄清平想了想，有点担心的说道：“人从哪里来？”
刘航点点头，缓缓的说道：“黄叔叔问得好，要开发辽东，人是关键。没有足够的劳动力，什么都办不成。要开发辽东，首先就要有人。大家都说说，人从哪里来？”
各位老人家你看看我，我看看你，最后目光都集中在张准的身上。说真的，他们都是干活的人，动脑子的本事，不是很强，遇到自己解决不了的问题，他们的第一反应，就是去找张准解决。
他们当然明白，辽东要开发，首要条件就是有足够的劳动力。问题是，这些劳动力，要从哪里来？从内地招收来？当初明国建立的时候，就是从内地迁徙大量的人口过来的。当时使用的，乃是强制的命令，机会是整个村整个村的搬迁来的。好像杨家屯，据说就是从遥远的云南搬过来的。莫非，虎贲军也要走这一步？
陈国喜说道：“玉麟，我们从山东调一些人过来？”
张准看看大家的脸色，缓缓的说道：“我不准备迁徙。”
众人疑惑的目光，再次落在张准的身上。如果不是强行迁徙的话，只怕没有人愿意来啊。和内地比起来，辽东毕竟是有一定的风险的。万一鞑子又死灰复燃，岂不是连自己的小命都没有保障？
张准缓缓的说道：“我准备对均田令做出一定的修改。在辽东，每个人的田地上限，可以达到一百亩。”
陈国喜有点担心的说道：“玉麟，这不是太好吧？均田令要是开了口子，大家有样学样，以后……”
杨凯德他们都下意识的点点头。显然，他们都有点担心。他们最怕的就是均田令开口子，然后给别人可乘之机。事实上，明国的很多规定，都是很严格的。有史以来，再也没有什么法律，有比《大明律》更加轴线细致的。
但是，该死不死的是，大明律在非常细致周详之余，偏偏又有很多口子。这些口子，大部分都是针对士绅权贵的。结果，一来二去的，这些特殊的口子，就成了腐败的根本。
比如说，****是重罪，是法律的红线，只要犯了，就应该是重重处罚，可是法律偏偏又整出一个嫖宿**罪来。这个嫖宿**罪，要比****罪轻得多了，这就等于是开口子，给有权有势有钱的人逃脱罪责的机会。
他们这些老人家，最恨的就是这个了，他们真的不愿意看到均田令有任何的口子。他们都觉得，一旦均田令开了口子，不久以后，只怕全国的田地上限，都要被提高到每人一百亩了。
张准自信的说道：“我们可以附加一些规定，比如说，只有五年的时间。只有在五年的时间里迁徙过来的，才能享受这样的政策。要是过了这个时间段，那就不能享受优惠了。”
陈国喜等人面面相觑，久久不语。尽管有张准的保证，他们还是觉得，这个口子开不得。一旦开了这个口子，人均田地上限一百亩的规定，规定会蔓延到全国的，不可能局限在辽东。事实证明，规定的执行是很困难的，但是要破坏它，却非常的容易。
大明国最开始的时候，不纳税的田地，其实是很少的。后来，为了提升读书人的地位，于是规定读书人的田地，可以不纳税。慢慢的，大家为了避税，就开始将名下的田地，都挂靠到读书人或者是士绅的名下，久而久之，不纳税的田地，越来越多，朝廷的赋税收入，越来越少。最终，就导致了今天这样的局面。
当然，他们也能明白张准的为难之处，这也是没有办法的办法了。要想将更多的人口都吸引到辽东来，没有一点刺激性的好处，是根本不可能的。辽东目前还不是特别安全的，一般的人，都不会轻易的迁徙到这边来。
而张准现在最能拿出手的，最没有成本的，就是土地了。辽东这么多的土地，反正都是要人耕种的，不要说一个人一百亩，就是一个人两百亩，都是完全有可能的。辽东的人口，才有多少？后世辽宁省的耕地，足足有四亿亩啊
在这块特殊的地区，对均田令做出一些更改，能够吸引到更多的劳动力过来，的确是权宜之计。不要说一百年以后，田地够不够用，这是不可能的。没有任何的政策，可以在延续一百年以后，还不作出修改的。张准能看到二十年以后，就已经是很了不起了。二十年以后，已经是下一代的事情了。
其实，张准也知道，均田令这里，要是开了口子，后果的确会像老人家担心的那样，肯定会蔓延到全国的。不可能辽东的田地上限就是一百亩，其他地方的就是五十亩，这种不平衡，肯定会被聪明人打破的。天底下，聪明人实在是太多了。
但是，对于张准来说，这一点并不是很重要。五十亩或者是一百亩的上限，都不是最重要的。最重要的是，所有的田地，都必须纳税。因此，张准没有采取免税什么的优惠措施。因为这个口子，更容易被人钻。一旦控制不好，又要出现大量的不需要纳税的田地了。
相反的，田地上限这边，即使你能够拥有几百亩的田地，远远的超出法律规定的上限，又不被人抓到把柄，但是，只要你的所有田地，都必须按照规定纳税，那么，国家的收入，就是可以保证的。不管田地在谁的名下，都必须依法纳税，这才是均田令最基本的核心要义，其他的都是细枝末节。
举个例子，要是明国现在所有的田地，都必须纳税的话，朝廷每年的赋税收入，绝对超过五千万两白银，崇祯皇帝根本不需要为钱粮发愁的。拥有的田地越多，纳税的数量就越多，这本身是一点问题都没有的。
决心将辽东的田地上限，调整到每个人一百亩，还有一个很重要的原因，那就是为了留住更多的辽东军。毕竟，在原来的辽东军里面，有部分人的田地数量，是超过五十亩的。要是按照均田令摊分掉，对这些人有一定的影响。
这些田地，都是他们用战功拼来的，是用血和汗拼来的，和其他人的巧取豪夺，是完全不同的。要是按照均田令的规定，死死的限制在五十亩的上限，很有可能让他们的热血，受到极大的打击。
鞑子还没有完全打败，张准还需要这部分的辽东军，为打败鞑子而继续努力。保护这部分辽东人的热血和战斗动力，非常关键。他们是辽东的地头蛇，是打败鞑子的急先锋。因此，在均田令的细致规定上，做出一些必要的调整，是完全必要的。
而且，就全国范围来说，张准认为，将均田令的上限，调整到一百亩，也是有好处的。特别是在进入江南以后，张准发现，均田令并不是很适合江南的农业生产。江南的大农场，产业规模相当大，效益也相当高。如果强硬将其拆分，必然会导致生产力下降。
这些大农场，面积一般都在万亩以上，要是按照均田令原来的规定，必须拆分为两百人所有。显然，即使是大家族，也很难有两百人的，很难满足均田令的拆分要求。但是，如果调整到一百亩，拥有人的数量，就降低到了只有一百人。
江南那些大家族，一般都有接近百人的人口规模。这样一来，农场的主人，就可以稍作变通，继续保持这些农场的存在，农场的生产力，也不会受到太大的影响。这对于保证江南的生产力，还是很有好处的。张准当然不希望，自己得到的，乃是一个破破烂烂的江南。江南向来是明国的财源粮源，打烂了，对谁都没有好处。
有关均田令的细致调整，很快就获得一致通过。随后，众人又开始商议其他的事情。第二件需要商议的事情，就是有关辽东难民的接收和处理问题。
除了使用均田令吸引到更多的劳动力前来辽东之外，大量的吸收辽东本地的难民，也是重要的手段。随着战争的不断发展，虎贲军会一步一步的靠近辽阳、沈阳，在这个过程中，肯定会有大量的辽东奴隶，通过各种各样的方式，逃跑到虎贲军这边来。
但是，并不是所有的难民，在跑过来以后，都可以不加分辨的接收的。鞑子不是傻蛋，他们肯定会在这些难民里面，夹杂很多的细作。如何将这些细作分辨出来，乃是很考究智慧的事情。幸好，在座的老人家，在这方面，还是有一定经验的。
在基本政策确定下来以后，其他的就都是细枝末节了。在会议结束的时候，张准正式宣布，对金州卫进行行政区划上的调整，决定将金州卫改为金州县，同时任命胥鑫宇为金州县的县令。
李绩成悄悄的进来，向张准说道：“大人，船只都准备好了。”
张准点点头，表示知道了。
李绩成是来接张准去朝鲜的。
在五天前，张嫣已经动身前往朝鲜，以明国皇室的身份，对朝鲜进行正式的访问。在此之前，卢象升已经到达汉城，为张嫣的到来，铺平了道路。
但是，真正能够下决定的人，依然是张准。朝鲜方面，真正信任的人，同样只有张准。因此，张准必须要去朝鲜一趟，以确定最基本的方针政策。
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可惜，所有的田地现在都已经荒废了。金州卫的四周，看不到任何的农民。田野里全部都是杂草，部分的杂草，甚至比人头还高。光是清理这些杂草，就需要很长的时间。以前，还有放火烧草的说法，可惜现在是八月份，大部分的杂草，还是郁郁葱葱，生机盎然的，就算点上几把大火，只怕也是烧不掉的。
“大人，他们都到了。”
刘航前来报告。
“好”
张准点点头，转身走下城头。
金州卫的卫城，经过清理，看起来已经干净了好多。街道上的杂物，都已经被清理干净，下水道也全部疏通完毕。四周的城墙，大部分的缺口，都已经被弥补完毕。只有一些特别大的缺口，还在加紧时间抢修。
当然，要重建金州卫城的话，还需要不断的努力。最大的困难，就是没有足够的人手。虎贲军进入辽东，是来打仗的，不是来做杂务的，他们只能承担最基本的重建事务。做杂务的人，还都在后面呢，大量的民夫，还集结在登州城，还没有渡海过来呢。
张准进入金州卫卫指挥使官邸大厅。这个卫指挥使官邸大厅，在鞑子占领以后，就一直处于缺乏修缮的状态，看起来到处都是破破烂烂的。然而，整个金州卫城，就这么一栋建筑是最完好的。因此，就算破破烂烂的，会议还是要在这里召开。
大厅里面已经有很多人了。杨凯德、陈国喜、毛顺江、黄清平、孟庆浩、石真山……清一色的老人家。他们基本上都是生夏宗的骨干，对张准的政策条件，是最积极拥护的。张准最信任的，也是这些老人家。在进入辽东以后，开荒工作也得这些骨干来完成，他们带领的民夫，工作积极性向来都是很高的。
在座的除了基本上都是老人家之外，他们还有一个共同的特点，都是以前曾经到过辽东的。他们要么是在万历年的时候，就在辽东服役，要么是在天启年间，从内地抽调到辽东的。可以说，辽东就是他们的第二故乡，他们的很多亲人、朋友、同袍，都永远的留在了辽东，只有他们侥幸的活下来了。
在阔别辽东数年或者是十数年以后，他们终于是重新踏上了辽东的土地，要说他们的心情不激动，那是绝对不可能的。在以前，他们可从来没想过，他们居然还有机会安然的返回辽东。更没有想到的是，他们有可能在自己的有生之年，还能亲眼看到鞑子的覆灭。
“都督大人”
“都督大人”
“都督大人”
看到张准进来，所有的老人家，急忙站起来迎接。
“各位叔叔伯伯好”
“坐，坐，坐，请坐”
张准含笑抱拳，打手势阻止大家站起来。
随后，他走入人群，一一和各位老人家握手，一一问好。
因为军务繁忙，张准对于生夏宗，基本上只有一些大的方针决策，具体的事情，还得要这些老人家来执行。事实上，在过去的时间里，这些老人家，的确将生夏宗打理得不错。
他们按照张准的指示，积极的将各方面的出色人才，都发展为生夏宗成员。到目前为止，生夏宗的成员，已经发展到超过三千人了，涵盖了各行各业的骨干。
“把大家从后面叫到辽东来，穿洋过海的，辛苦了。”
张准坐下来以后，诚恳的说道。
“玉麟，你又客气了。”
毛顺江等人都乐呵呵的说道。
张准挥挥手，让大家都坐下来说话。
陈国喜看看四周，满怀感触的说道：“真是想不到，我们还有重返辽东的一天，还是以这样的方式重返辽东。当年我离开辽东的时候，就是在这个旅顺口上船的。我当时几乎是绝望透顶了。我们三百多人的军队，全部被打散了，根本找不到熟悉的人了。唉，真是的，十几年的时间过去了，我还是忘不掉啊都是那些该死的鞑子”
石真山也是不断的感慨，苦涩的说道：“是啊当年，我也是在旅顺口上岸离开辽东的。我还是在旅顺口上岸，到达辽东的。当时，和我一起上岸的，还有其他三十七人，来自全国各地的都有。现在，就剩下我一个孤魂野鬼了。其他的三十六人，我只记得他们的名字，连他们在哪里被打死，又埋葬在哪里，都不知道。”
黄清平点点头，苦涩的说道：“是啊，我也是只记得他们的名字，他们是在哪里战死的，然后又怎么处理了，都是一概不知。上头不允许我们打听。唉，死人真是太多了。辽阳一战，我们全队几乎死光，逃出来的只有五六个人。”
杨凯德被他们勾得想起往事，闷闷的说道：“我比你还多，都死光了。除了我，足足四十九人，都死光了。张老实……”
无意中忽然提到张准的父亲，他急忙闭嘴，一脸的忧伤。其实，有关张准父亲的事情，在座的人都很清楚了。张老四（张老实）也是在旅顺口上岸，到达辽东的。结果，他站着到来辽东，回去的时候，却已经是在骨灰坛里面了。
不过，相对而言，张准父亲还是幸运的，不知道多少人死了以后，连装入骨灰坛的机会都没有。对于战死的明军，鞑子从来都不会处理的，基本上都是抛尸野外，任凭野狼吃掉。因此，每次大战以后，辽东的野狼，都眼珠子发红，那都是吃人肉吃的太多的缘故。
张准勉强笑了笑，缓缓的说道：“牺牲在辽东的汉人很多，不仅仅是和我父亲一个。我父亲至少还有骨灰带回去，不知道多少人连骨灰都没有，有些人可能连名字都找不到。大家商量一下，有可能的话，就给他们立个衣冠冢吧。”
毛顺江点头说道：“要得能够给他们一个衣冠冢，也算是对他们的交代了。可惜了，要是他们还活着，还能看到今天，不知道该有多好啊”
张准沉吟片刻，又缓缓的说道：“除了衣冠冢，我还准备立一个纪念碑，将所有牺牲的汉人名字，都铭刻在上面，让所有的辽东人都可以看到，永远都不会忘记。”
陈国喜下意识的说道：“那得是多大的碑啊？一般的纪念碑，只怕写不下这么多人的名字吧？这十几年来，死在辽东的人，没有五十万，也有三十万，这么多人的名字，怎么可能写得下来？”
张准果断的说道：“没关系，纪念碑写不下，我们在下面多搞几个纪念墙，专门负责铭刻死者的名字。总之，一定要将所有人的名字，都全部刻印上去。我们要让以后的世世代代，都不要忘记在这里曾经发生过什么。”
杨凯德点头说道：“我赞成。”
孟庆浩语调激昂的说道：“都督大人，我是石匠，纪念碑和纪念墙的事情，就由我来负责吧”
张准点点头，爽快的说道：“那就有劳孟老了。”
孟庆浩感慨的说道：“我的两个弟弟，都是在辽阳战死的，我连他们的尸首都没有看到，一直觉得心里不安。要是能够在碑上留名，他们九泉之下，也可以安息了。”
说起各自的伤心事，众人免不了又是一番感慨。过去十几年的时间里，大明军队的确有太多人，将自己的性命，都留在了这片热土之上。这次重返辽东，他们需要做的事情，很多很多，缅怀过去的战友同袍，只是他们要做的第一步而已。
张准慢慢的说道：“过去的事情，都已经过去了，现在回想，也没有太多的意义。我们还是要着力向前看。打败鞑子以后，辽东要怎么建设，才是我们今天讨论的重点。”
说完，他朝刘航打个眼色。
刘航便站起来，朗声说道：“各位叔叔伯伯，按照都督大人的提议，生夏宗的下一步工作重心，就是全力以赴，进行辽东的开发和建设。重点是两个方面。第一个，要积极开垦田地，种植粮食。第二个，就是尽可能的囤积木材，保证海军造船的需要。”
“因为辽东的木材，都在长白山区，我们的军队，暂时还没有控制长白山，因此，木材的事情，暂时可以缓一缓。眼下的重点，就是开垦土地，恢复粮食生产。各位对此，有什么好建议？”
黄清平想了想，有点担心的说道：“人从哪里来？”
刘航点点头，缓缓的说道：“黄叔叔问得好，要开发辽东，人是关键。没有足够的劳动力，什么都办不成。要开发辽东，首先就要有人。大家都说说，人从哪里来？”
各位老人家你看看我，我看看你，最后目光都集中在张准的身上。说真的，他们都是干活的人，动脑子的本事，不是很强，遇到自己解决不了的问题，他们的第一反应，就是去找张准解决。
他们当然明白，辽东要开发，首要条件就是有足够的劳动力。问题是，这些劳动力，要从哪里来？从内地招收来？当初明国建立的时候，就是从内地迁徙大量的人口过来的。当时使用的，乃是强制的命令，机会是整个村整个村的搬迁来的。好像杨家屯，据说就是从遥远的云南搬过来的。莫非，虎贲军也要走这一步？
陈国喜说道：“玉麟，我们从山东调一些人过来？”
张准看看大家的脸色，缓缓的说道：“我不准备迁徙。”
众人疑惑的目光，再次落在张准的身上。如果不是强行迁徙的话，只怕没有人愿意来啊。和内地比起来，辽东毕竟是有一定的风险的。万一鞑子又死灰复燃，岂不是连自己的小命都没有保障？
张准缓缓的说道：“我准备对均田令做出一定的修改。在辽东，每个人的田地上限，可以达到一百亩。”
陈国喜有点担心的说道：“玉麟，这不是太好吧？均田令要是开了口子，大家有样学样，以后……”
杨凯德他们都下意识的点点头。显然，他们都有点担心。他们最怕的就是均田令开口子，然后给别人可乘之机。事实上，明国的很多规定，都是很严格的。有史以来，再也没有什么法律，有比《大明律》更加轴线细致的。
但是，该死不死的是，大明律在非常细致周详之余，偏偏又有很多口子。这些口子，大部分都是针对士绅权贵的。结果，一来二去的，这些特殊的口子，就成了腐败的根本。
比如说，****是重罪，是法律的红线，只要犯了，就应该是重重处罚，可是法律偏偏又整出一个嫖宿**罪来。这个嫖宿**罪，要比****罪轻得多了，这就等于是开口子，给有权有势有钱的人逃脱罪责的机会。
他们这些老人家，最恨的就是这个了，他们真的不愿意看到均田令有任何的口子。他们都觉得，一旦均田令开了口子，不久以后，只怕全国的田地上限，都要被提高到每人一百亩了。
张准自信的说道：“我们可以附加一些规定，比如说，只有五年的时间。只有在五年的时间里迁徙过来的，才能享受这样的政策。要是过了这个时间段，那就不能享受优惠了。”
陈国喜等人面面相觑，久久不语。尽管有张准的保证，他们还是觉得，这个口子开不得。一旦开了这个口子，人均田地上限一百亩的规定，规定会蔓延到全国的，不可能局限在辽东。事实证明，规定的执行是很困难的，但是要破坏它，却非常的容易。
大明国最开始的时候，不纳税的田地，其实是很少的。后来，为了提升读书人的地位，于是规定读书人的田地，可以不纳税。慢慢的，大家为了避税，就开始将名下的田地，都挂靠到读书人或者是士绅的名下，久而久之，不纳税的田地，越来越多，朝廷的赋税收入，越来越少。最终，就导致了今天这样的局面。
当然，他们也能明白张准的为难之处，这也是没有办法的办法了。要想将更多的人口都吸引到辽东来，没有一点刺激性的好处，是根本不可能的。辽东目前还不是特别安全的，一般的人，都不会轻易的迁徙到这边来。
而张准现在最能拿出手的，最没有成本的，就是土地了。辽东这么多的土地，反正都是要人耕种的，不要说一个人一百亩，就是一个人两百亩，都是完全有可能的。辽东的人口，才有多少？后世辽宁省的耕地，足足有四亿亩啊
在这块特殊的地区，对均田令做出一些更改，能够吸引到更多的劳动力过来，的确是权宜之计。不要说一百年以后，田地够不够用，这是不可能的。没有任何的政策，可以在延续一百年以后，还不作出修改的。张准能看到二十年以后，就已经是很了不起了。二十年以后，已经是下一代的事情了。
其实，张准也知道，均田令这里，要是开了口子，后果的确会像老人家担心的那样，肯定会蔓延到全国的。不可能辽东的田地上限就是一百亩，其他地方的就是五十亩，这种不平衡，肯定会被聪明人打破的。天底下，聪明人实在是太多了。
但是，对于张准来说，这一点并不是很重要。五十亩或者是一百亩的上限，都不是最重要的。最重要的是，所有的田地，都必须纳税。因此，张准没有采取免税什么的优惠措施。因为这个口子，更容易被人钻。一旦控制不好，又要出现大量的不需要纳税的田地了。
相反的，田地上限这边，即使你能够拥有几百亩的田地，远远的超出法律规定的上限，又不被人抓到把柄，但是，只要你的所有田地，都必须按照规定纳税，那么，国家的收入，就是可以保证的。不管田地在谁的名下，都必须依法纳税，这才是均田令最基本的核心要义，其他的都是细枝末节。
举个例子，要是明国现在所有的田地，都必须纳税的话，朝廷每年的赋税收入，绝对超过五千万两白银，崇祯皇帝根本不需要为钱粮发愁的。拥有的田地越多，纳税的数量就越多，这本身是一点问题都没有的。
决心将辽东的田地上限，调整到每个人一百亩，还有一个很重要的原因，那就是为了留住更多的辽东军。毕竟，在原来的辽东军里面，有部分人的田地数量，是超过五十亩的。要是按照均田令摊分掉，对这些人有一定的影响。
这些田地，都是他们用战功拼来的，是用血和汗拼来的，和其他人的巧取豪夺，是完全不同的。要是按照均田令的规定，死死的限制在五十亩的上限，很有可能让他们的热血，受到极大的打击。
鞑子还没有完全打败，张准还需要这部分的辽东军，为打败鞑子而继续努力。保护这部分辽东人的热血和战斗动力，非常关键。他们是辽东的地头蛇，是打败鞑子的急先锋。因此，在均田令的细致规定上，做出一些必要的调整，是完全必要的。
而且，就全国范围来说，张准认为，将均田令的上限，调整到一百亩，也是有好处的。特别是在进入江南以后，张准发现，均田令并不是很适合江南的农业生产。江南的大农场，产业规模相当大，效益也相当高。如果强硬将其拆分，必然会导致生产力下降。
这些大农场，面积一般都在万亩以上，要是按照均田令原来的规定，必须拆分为两百人所有。显然，即使是大家族，也很难有两百人的，很难满足均田令的拆分要求。但是，如果调整到一百亩，拥有人的数量，就降低到了只有一百人。
江南那些大家族，一般都有接近百人的人口规模。这样一来，农场的主人，就可以稍作变通，继续保持这些农场的存在，农场的生产力，也不会受到太大的影响。这对于保证江南的生产力，还是很有好处的。张准当然不希望，自己得到的，乃是一个破破烂烂的江南。江南向来是明国的财源粮源，打烂了，对谁都没有好处。
有关均田令的细致调整，很快就获得一致通过。随后，众人又开始商议其他的事情。第二件需要商议的事情，就是有关辽东难民的接收和处理问题。
除了使用均田令吸引到更多的劳动力前来辽东之外，大量的吸收辽东本地的难民，也是重要的手段。随着战争的不断发展，虎贲军会一步一步的靠近辽阳、沈阳，在这个过程中，肯定会有大量的辽东奴隶，通过各种各样的方式，逃跑到虎贲军这边来。
但是，并不是所有的难民，在跑过来以后，都可以不加分辨的接收的。鞑子不是傻蛋，他们肯定会在这些难民里面，夹杂很多的细作。如何将这些细作分辨出来，乃是很考究智慧的事情。幸好，在座的老人家，在这方面，还是有一定经验的。
在基本政策确定下来以后，其他的就都是细枝末节了。在会议结束的时候，张准正式宣布，对金州卫进行行政区划上的调整，决定将金州卫改为金州县，同时任命胥鑫宇为金州县的县令。
李绩成悄悄的进来，向张准说道：“大人，船只都准备好了。”
张准点点头，表示知道了。
李绩成是来接张准去朝鲜的。
在五天前，张嫣已经动身前往朝鲜，以明国皇室的身份，对朝鲜进行正式的访问。在此之前，卢象升已经到达汉城，为张嫣的到来，铺平了道路。
但是，真正能够下决定的人，依然是张准。朝鲜方面，真正信任的人，同样只有张准。因此，张准必须要去朝鲜一趟，以确定最基本的方针政策。
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