第1150章 晋升的宝典
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向天亮正要起身告辞，看到茶几上放着一本《公务员试用条例》，屁股就又粘回到了沙发上。
“老肖，你是主管组织工作的，给我讲讲这个玩艺儿。”
肖子剑不禁莞尔，“这是玩艺儿吗？”
“在我眼里，政治是玩艺儿，一切与政治有关的都是玩艺儿。”
肖子剑说，“你可别小看这玩艺儿，我把宄看作是干部升迁的宝典。”
“所以，你给我说一说么。”
肖子剑含笑问，“你不是最烦我上大课吗？”
嘿嘿一笑，向天亮说，“还别说，你的大课废话蛮多，但实话也不少，仔细听听么，还蛮有嚼头的。”
指着那本《公务员试用条例》，肖子剑问道：“这是去年十月一日试行的，你一直没看过？”
挠了挠头，向天亮不好意思道：“我办公室好象也有一本，被我不知扔到哪个角落里去了。”
“你啊，就是不爱学习。”肖子剑微笑着说，“当然了，你赶上了好时候，等这个《公务员试用条例》正式试行，你的起点就是副处级，让同龄人望尘莫及啊。”
“你别老拿我说事。”向天亮不解地问道，“我不明白了，这个《公务员试用条例》是去年十月一日正式试行的，咱们清河怎么不见动静啊？”
“这是有特殊原因的，咱们清河又贫穷又落后呗，省里去年有规定，有的地方可以先试行，有的地方可以暂缓试行，咱们清河就在暂缓之列。”
向天亮笑问，“缓到什么时候，不会缓到二十一世纪吧。”
“明年一月一日，也就是一个月以后，这个《公务员试用条例》将在我们清河市正式实施，包括咱们滨海县。”
向天亮咧嘴一乐，“那我更得知道了，要是下面的人问起来，我一问三不知，成何体统，你给我上堂大课吧。”
“哈哈……那我先问问你，在现有体制下，怎么才能升官呢？”
向天亮张口就来，“年龄是个宝，文凭不可少，靠山最重要。”
点了点头，又摇了摇头，肖子剑笑着说，“你说得不无道理，但是，你说的是潜规则，我要说的是明规则，当然了，有时候潜规则和明规则是相通的，一个科员要升到部长，其中是有不少共同特点的，其一，年纪要轻，干部的升迁，是要在年龄上划出一定杠杠的，比如，副处级，一般在三十五岁以下，副厅级，一般在四十五岁以下，副部级，一般在五十五岁以下，同样条件下，年纪轻者，自然占有先天之地利优势，其二，学历要高，大学专科太低，本科才是起点，硕士博士更有大把的升迁机会，其三，岗位要多，某个人在很多岗位的轮换交叉，几乎是高层次干部的必备条件之一，其四，基层要下，基层虽然级别不高，但一个基层就是一个小社会，任务非常艰巨，情况十分复杂，这对干部综合素质的考验与锻炼，远非坐机关朝九晚五可比，凡提拔省部级及以上更高级别干部，必须有基层工作经验，这已成为不成文的规定，其五，班子要强，往往是，某一地区或某一部门，因为业绩突出或其他原因，干部升迁就很快，反过来，因为干部升迁很快，又会有更多优秀干部被派到此一地区或部门，于是形成良性循环，越是出干部的地方，越是多出干部，其六，领导要爱，主政一方且掌握着干部升迁大权的主要领导，其经历和喜好，不可避免地决定了某一时期官员的升迁命运，其七，机会要巧，常言道，来早了不如赶巧了，比如某一部门领导因为贪污受贿犯了错误，另一部门领导前去接任，此一部门缺额需要填补，你单位一把手奉调前往，于是，你就成为唯一的接任者。”
向天亮笑道：“还得加上一条，要搞一点歪门邪道，因为规规矩矩的老实人是上不去的。”
笑了笑，肖子剑说，“从一个普通的科员，要一路晋升至省部级官员的公务员，属于凤毛麟角，其中要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，一共八级台阶，根据我的计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要二十五年，如果你不能在三十五岁升到正处，四十五岁升到正厅，那么你的仕途很可能将从此止步了。”
向天亮又笑，“说来说去，还是要有运气啊，没有运气，能力最大也是白搭。”
肖子剑道：“按大学毕业的年龄，公务员的起步应该是二十二岁，成为公务员后，按规定还有一年的试用期，转正后，就从临时工变成科员了，从科员升到正科级，最好能在二十八岁前达到，特别是在副处到正处，要以尽量短的时间完成副处到正处的升迁，一般说来，只要你好好为人民服务，按规定三年就可以从科员升至副科级，再三年到正科级，大部分的人是到此为止了，如果你真心想当领导的话，就需要获得组织的培养，全国正科级干部有几十万人，组织部门要从中选出几万人作为县处级干部的后备人选，升迁几率太少，如果你很幸运地得到升迁，至少也需要七年的时间才能做到正处级，需要指出的是，上述的三年可升级是必要条件而非充要条件，也有七年之后还是副科甚至科员的呢，如果你是硕士或者博士，试用期满后可以分别直接定为副主任科员或主任科员，相对而言，这反而是条捷径，我这里说的都是职级而非职务，比如主任科员是正科级，但是你可能没有科长这个正科级职务，有时从主任科员到科长，还需要一定的年限和机会，所以在一些机关，一辈子做主任科员的也很多，很多主任科员到退休时能混一个副处级的职级，也就到头了，这就是所谓天花板干部。”
向天亮道：“老肖，我现在就是副处，你就说说副处怎么进步吧。”
肖子剑点头道：“这就是我刚刚说过的一个关键，升至副处后会出现了一个分水岭，能否以尽量短的时间完成副处到正处的升迁，也就是说，你在正科级之后，要保证在四年左右时间内升到副处，否则将被落下，通常如果一个官员能在三到四年内由副处晋升为正处，那么他由正处升为副厅正厅的空间就较大，在这个阶段，小步快跑是升至较高级别的不二法门，在这一环节，高位者明显比低位者进步要快，而关键阶段一两年的时间差，往往意味着这个官员是否能确保自己的年龄不过线，对于大多数官员而言，在仕途上需要更多的耐心，在极个别非常低层级的干部选拔中，即使你的年龄资历都满足了条件，忽然发现又有一些苛刻条件从天而降，那与那个有背景的人相比，你就只能剩下背影了。”
向天亮又问，“那从县处级干部升到正地厅级呢？”
肖子剑继续道：“此后的阶段，就越来越是少数精英的游戏了，成为县处级领导之后，你可要经得住各种考验，这时候你有几十万县处级同僚，其中只有几千人可以成为地厅级后备干部，你至少还需要十一年才能升到正地厅级，对这个级别官员来说，此后的关键则是具有基层工作经验，进行基层锻炼、增强个人修养、提高群众威信、轮岗交流和争取领导重视，基层锻炼排在增强个人修养和争取领导重视之前，因此，对市局的机关官员来说，调任区县或委办局，则通常是提拔培养，虽然基层经验颇为重要，但若仅以速度论，我认为在从普通干部升至正处官员的阶段，市直委办局的官员在升迁速度上较占优势，但机关的处级干部，如果不补上基层经验这一课，就不容易有上升的空间，而完成了从处级到厅级官员的跳跃之后，其升迁还可借助于交叉锻炼，截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔，作风也更务实，值得关注的是，在交叉锻炼的岗位中，有的部门是升迁的福地，比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中，而这其中，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升，看摊型单位的官员则上升的空间一般不大，当你官至厅级时你已经四十几岁了。”
向天亮再问，“那从厅级到部级呢？”
肖子剑笑道：“那就是独木桥喽，高层职位毕竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他们绝大部分的政治生涯也都止步于正厅级，官至地厅级后，这时候组织部门会从几万个地厅级干部中选出上千人左右，作为省部级后备干部，到了这一层次，能力相差不大，很少有人不胜任，但决定能否晋升的因素是多样的，其中的关键要看空缺的是什么岗位，对于那些能够在千军万马中晋升到省部级的官员而言，除了到点退休外，继续的升迁之路则是进入中央或通过交流到其他省任职，事实上，地方官员从副部级，甚至厅级岗位调至中央部委任职的情况都并不罕见，当然了，无论具体升迁轨迹如何，所有官员更替都在遵循一条朴素而普遍的法则，适者生存。”
向天亮长叹一声，“太辛苦了，老肖，仕途太辛苦了。”
将那本《公务员试用条例》扔给向天亮，肖子剑笑道：“你拿回去好好研究吧。”
向天亮心说，看书学习？我还不如和美女们切磋呢。
向天亮正要起身告辞，看到茶几上放着一本《公务员试用条例》，屁股就又粘回到了沙发上。
“老肖，你是主管组织工作的，给我讲讲这个玩艺儿。”
肖子剑不禁莞尔，“这是玩艺儿吗？”
“在我眼里，政治是玩艺儿，一切与政治有关的都是玩艺儿。”
肖子剑说，“你可别小看这玩艺儿，我把宄看作是干部升迁的宝典。”
“所以，你给我说一说么。”
肖子剑含笑问，“你不是最烦我上大课吗？”
嘿嘿一笑，向天亮说，“还别说，你的大课废话蛮多，但实话也不少，仔细听听么，还蛮有嚼头的。”
指着那本《公务员试用条例》，肖子剑问道：“这是去年十月一日试行的，你一直没看过？”
挠了挠头，向天亮不好意思道：“我办公室好象也有一本，被我不知扔到哪个角落里去了。”
“你啊，就是不爱学习。”肖子剑微笑着说，“当然了，你赶上了好时候，等这个《公务员试用条例》正式试行，你的起点就是副处级，让同龄人望尘莫及啊。”
“你别老拿我说事。”向天亮不解地问道，“我不明白了，这个《公务员试用条例》是去年十月一日正式试行的，咱们清河怎么不见动静啊？”
“这是有特殊原因的，咱们清河又贫穷又落后呗，省里去年有规定，有的地方可以先试行，有的地方可以暂缓试行，咱们清河就在暂缓之列。”
向天亮笑问，“缓到什么时候，不会缓到二十一世纪吧。”
“明年一月一日，也就是一个月以后，这个《公务员试用条例》将在我们清河市正式实施，包括咱们滨海县。”
向天亮咧嘴一乐，“那我更得知道了，要是下面的人问起来，我一问三不知，成何体统，你给我上堂大课吧。”
“哈哈……那我先问问你，在现有体制下，怎么才能升官呢？”
向天亮张口就来，“年龄是个宝，文凭不可少，靠山最重要。”
点了点头，又摇了摇头，肖子剑笑着说，“你说得不无道理，但是，你说的是潜规则，我要说的是明规则，当然了，有时候潜规则和明规则是相通的，一个科员要升到部长，其中是有不少共同特点的，其一，年纪要轻，干部的升迁，是要在年龄上划出一定杠杠的，比如，副处级，一般在三十五岁以下，副厅级，一般在四十五岁以下，副部级，一般在五十五岁以下，同样条件下，年纪轻者，自然占有先天之地利优势，其二，学历要高，大学专科太低，本科才是起点，硕士博士更有大把的升迁机会，其三，岗位要多，某个人在很多岗位的轮换交叉，几乎是高层次干部的必备条件之一，其四，基层要下，基层虽然级别不高，但一个基层就是一个小社会，任务非常艰巨，情况十分复杂，这对干部综合素质的考验与锻炼，远非坐机关朝九晚五可比，凡提拔省部级及以上更高级别干部，必须有基层工作经验，这已成为不成文的规定，其五，班子要强，往往是，某一地区或某一部门，因为业绩突出或其他原因，干部升迁就很快，反过来，因为干部升迁很快，又会有更多优秀干部被派到此一地区或部门，于是形成良性循环，越是出干部的地方，越是多出干部，其六，领导要爱，主政一方且掌握着干部升迁大权的主要领导，其经历和喜好，不可避免地决定了某一时期官员的升迁命运，其七，机会要巧，常言道，来早了不如赶巧了，比如某一部门领导因为贪污受贿犯了错误，另一部门领导前去接任，此一部门缺额需要填补，你单位一把手奉调前往，于是，你就成为唯一的接任者。”
向天亮笑道：“还得加上一条，要搞一点歪门邪道，因为规规矩矩的老实人是上不去的。”
笑了笑，肖子剑说，“从一个普通的科员，要一路晋升至省部级官员的公务员，属于凤毛麟角，其中要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部，一共八级台阶，根据我的计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要二十五年，如果你不能在三十五岁升到正处，四十五岁升到正厅，那么你的仕途很可能将从此止步了。”
向天亮又笑，“说来说去，还是要有运气啊，没有运气，能力最大也是白搭。”
肖子剑道：“按大学毕业的年龄，公务员的起步应该是二十二岁，成为公务员后，按规定还有一年的试用期，转正后，就从临时工变成科员了，从科员升到正科级，最好能在二十八岁前达到，特别是在副处到正处，要以尽量短的时间完成副处到正处的升迁，一般说来，只要你好好为人民服务，按规定三年就可以从科员升至副科级，再三年到正科级，大部分的人是到此为止了，如果你真心想当领导的话，就需要获得组织的培养，全国正科级干部有几十万人，组织部门要从中选出几万人作为县处级干部的后备人选，升迁几率太少，如果你很幸运地得到升迁，至少也需要七年的时间才能做到正处级，需要指出的是，上述的三年可升级是必要条件而非充要条件，也有七年之后还是副科甚至科员的呢，如果你是硕士或者博士，试用期满后可以分别直接定为副主任科员或主任科员，相对而言，这反而是条捷径，我这里说的都是职级而非职务，比如主任科员是正科级，但是你可能没有科长这个正科级职务，有时从主任科员到科长，还需要一定的年限和机会，所以在一些机关，一辈子做主任科员的也很多，很多主任科员到退休时能混一个副处级的职级，也就到头了，这就是所谓天花板干部。”
向天亮道：“老肖，我现在就是副处，你就说说副处怎么进步吧。”
肖子剑点头道：“这就是我刚刚说过的一个关键，升至副处后会出现了一个分水岭，能否以尽量短的时间完成副处到正处的升迁，也就是说，你在正科级之后，要保证在四年左右时间内升到副处，否则将被落下，通常如果一个官员能在三到四年内由副处晋升为正处，那么他由正处升为副厅正厅的空间就较大，在这个阶段，小步快跑是升至较高级别的不二法门，在这一环节，高位者明显比低位者进步要快，而关键阶段一两年的时间差，往往意味着这个官员是否能确保自己的年龄不过线，对于大多数官员而言，在仕途上需要更多的耐心，在极个别非常低层级的干部选拔中，即使你的年龄资历都满足了条件，忽然发现又有一些苛刻条件从天而降，那与那个有背景的人相比，你就只能剩下背影了。”
向天亮又问，“那从县处级干部升到正地厅级呢？”
肖子剑继续道：“此后的阶段，就越来越是少数精英的游戏了，成为县处级领导之后，你可要经得住各种考验，这时候你有几十万县处级同僚，其中只有几千人可以成为地厅级后备干部，你至少还需要十一年才能升到正地厅级，对这个级别官员来说，此后的关键则是具有基层工作经验，进行基层锻炼、增强个人修养、提高群众威信、轮岗交流和争取领导重视，基层锻炼排在增强个人修养和争取领导重视之前，因此，对市局的机关官员来说，调任区县或委办局，则通常是提拔培养，虽然基层经验颇为重要，但若仅以速度论，我认为在从普通干部升至正处官员的阶段，市直委办局的官员在升迁速度上较占优势，但机关的处级干部，如果不补上基层经验这一课，就不容易有上升的空间，而完成了从处级到厅级官员的跳跃之后，其升迁还可借助于交叉锻炼，截然不同的锻炼经验能使官员思路更加开阔，作风也更务实，值得关注的是，在交叉锻炼的岗位中，有的部门是升迁的福地，比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中，而这其中，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升，看摊型单位的官员则上升的空间一般不大，当你官至厅级时你已经四十几岁了。”
向天亮再问，“那从厅级到部级呢？”
肖子剑笑道：“那就是独木桥喽，高层职位毕竟有限，哪怕是仕途的佼佼者，他们绝大部分的政治生涯也都止步于正厅级，官至地厅级后，这时候组织部门会从几万个地厅级干部中选出上千人左右，作为省部级后备干部，到了这一层次，能力相差不大，很少有人不胜任，但决定能否晋升的因素是多样的，其中的关键要看空缺的是什么岗位，对于那些能够在千军万马中晋升到省部级的官员而言，除了到点退休外，继续的升迁之路则是进入中央或通过交流到其他省任职，事实上，地方官员从副部级，甚至厅级岗位调至中央部委任职的情况都并不罕见，当然了，无论具体升迁轨迹如何，所有官员更替都在遵循一条朴素而普遍的法则，适者生存。”
向天亮长叹一声，“太辛苦了，老肖，仕途太辛苦了。”
将那本《公务员试用条例》扔给向天亮，肖子剑笑道：“你拿回去好好研究吧。”
向天亮心说，看书学习？我还不如和美女们切磋呢。