第四百二十九章 提议变法
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赵风刚刚，已经正式任命田丰，为常山太守了。
听田丰这么说，略显尴尬。
而且田丰说的也挺有道理的。
这就是职权划分和职权冲突的问题。
代理太守的权限，应该怎么去划分，哪些是代理太守可以处理的，哪些是需要上报给田丰这个正牌太守去处理的。
因为一些重大的事情，就算送给了田丰，田丰也要送给赵风去处理。
而田丰能处理的一些问题，基本代理太守也差不多能解决了。
不重新划分职权，有些职权，代理太守和正牌太守会冲突、正牌太守会和赵风会冲突。
重新去划分职权范围，就太麻烦了，又不是以后每个郡守都这样安排。
不去修改职权的话，等于田丰这个太守之职，基本成了摆设。
想到这里，赵风开口道：“我们缺少人才的问题，很长一段时间内，都无法解决。”
“尤其是像元皓兄这样的高端人才。”
“以后随着并州各郡地，被我们重新收复回来，这样就会显得更加急缺。”
“比如张扬的上党郡，再比如被匈奴人占据的雁门郡、河西郡，还有目前管理不到的上郡！”
“只怕那个时候，我们都没有人才去安排上任了。”
“所以我们从现在起，也需要培养自己的郡守。”
“到时候，只要收回这些郡地，就可以直接派人去上任。”
赵云好奇道：“怎么培养？就是设置代理太守的职位吗？”
赵风罢了罢手：“不！”
“设置假太守。”
“重新划分假太守和太守之间的职权。”
假太守就相当于副太守，跟假军侯、假军司马一样的道理。
赵风之前还当过联军的假提调官。
田丰沉吟了一下：“这个没有先例啊！”
“我们这样设置，需要上奏朝廷，让朝廷批准才行。”
“不然，跟反贼无异了。”
这就相当于在现有体系内，新增一个官职，而且还是太守一级的官职，想要得到正统的承认，就需要朝廷的认可。
如果得不到朝廷的认可，就擅自行使，就可以被定义为反贼。
除非你强大到一定程度，朝廷无法剿灭你，朝廷可能就会妥协。
不过名声上，始终不好。
就像张燕的黑山军，因为名声问题，想加入联军，联军还不要！
赵风右手敲打着案己：“直接上凑说，需要新增假太守的职务，估计朝廷也不会同意。”
“你们看这样可好，我向朝廷索要变法的特权！”
田丰听了一愣：“变法？”
“主公是准备……”
后面的话，田丰就不太敢说了。
万一说漏嘴，把某些事情说过了，那对赵风的影响就会很大。
赵风干咳了一声，表示田丰想多了。
开口道：“历朝历代的变法，都是由上而下的实行。”
“能变法成功的，寥寥无几。”
“就说王莽吧，明明已经，咳咳……”
“好吧，反正就是那个意思。”
“但他变法依然失败了。”
“纵观这些变法失败者，无非就是现有的利益集团和老一代的利益集团发生激烈的冲突，最后现有利益集团失败，导致变法也跟着失败。”
“变法失败后，一切又回到了原点。”
“就算最出名的变法者商鞅，即便变法成功了，最后也没得到好下场。”
“因为他得罪的人，实在太多了。”
接着赵风环顾一圈：“既然由上而下的变法行不通，不如就由下而上开始变法。”
“先由我们并州开始变法，这样影响比较可控，即便失败了，也不会对大汉造成动荡。”
“如果成功了，能够让现有利益集团得到好处，又不伤害老一代的利益集团，那么朝廷就可以效仿。”
“光凭这个理由，朝廷就会同意我们实行变法！”
田丰点了点头：“这样也不错。”
“如果朝廷同意让我们，率先实行变法。”
“以后就不需要事事，都跟朝廷打招呼，朝廷有疑问，我们就往变法上推！”
赵风笑道：“我就是这个意思！”
“所以我们只是要变法的这个特权而已。”
“并不是真要变法！”
就算赵风真要变法，现在也不能说出来。
这一说出来，就会弄的人心惶惶。
尤其是那些世家、豪强、士族，反应绝对是最敏感的。
因为历来变法，不管成功还是失败，受伤最严重的都是他们这一阶层的人。
张辽一拱手：“即便朝廷同意给我们变法的特权。”
“也应该会派遣一名高官、内侍，等职务的人，来监管我们吧。”
“肯定不会让我们乱来的。”
赵风笑道：“我们本来就没打算胡乱变法。”
“甚至连变法的想法，也没有系统起来。”
“只是借变法的名义，实施一些有利我们的政策罢了。”
“所以就算朝廷派了上差过来，也没关系的。”
张辽尴尬的笑了笑：“我不是那个意思。”
“我的意思是，如果我们议事时，总有一个监管我们的人在。”
“会导致有些决定，无法商议，也会导致我们商议的结果，有被泄露出去的可能！”
赵风沉吟了一下：“这些问题，以后在详细商议。”
“即便我们所要变法的特权，也要等我上任并州刺史之后，才能向朝廷所要。”
“所以我们现在首要任务，不是商议变法的问题，而是什么时候上任的问题。”
赵云一拱手：“但是，这样的话，不是又绕回了原点？”
“主公要去太原郡上任，就需要带走田太守，而田太守走了，常山郡就需要一个代理太守，或者假太守。”
“而要设置假太守的职位，就需要有变法的特权。”
田丰笑道：“不用！”
“如果只是短时间内的话，既不用安排代理太守，也不用安排假太守。”
“我可以在太原郡来处理常山郡的事务！”
“最多就是需要驿站多跑跑腿。”
赵风点了点头：“田丰已经把赵云的疑问，回答了出来。”
“短期内，就先这样处理。”
“接下来我们商议一下，我什么时候去太原郡，上任刺史之位比较好。”
赵风刚刚，已经正式任命田丰，为常山太守了。
听田丰这么说，略显尴尬。
而且田丰说的也挺有道理的。
这就是职权划分和职权冲突的问题。
代理太守的权限，应该怎么去划分，哪些是代理太守可以处理的，哪些是需要上报给田丰这个正牌太守去处理的。
因为一些重大的事情，就算送给了田丰，田丰也要送给赵风去处理。
而田丰能处理的一些问题，基本代理太守也差不多能解决了。
不重新划分职权，有些职权，代理太守和正牌太守会冲突、正牌太守会和赵风会冲突。
重新去划分职权范围，就太麻烦了，又不是以后每个郡守都这样安排。
不去修改职权的话，等于田丰这个太守之职，基本成了摆设。
想到这里，赵风开口道：“我们缺少人才的问题，很长一段时间内，都无法解决。”
“尤其是像元皓兄这样的高端人才。”
“以后随着并州各郡地，被我们重新收复回来，这样就会显得更加急缺。”
“比如张扬的上党郡，再比如被匈奴人占据的雁门郡、河西郡，还有目前管理不到的上郡！”
“只怕那个时候，我们都没有人才去安排上任了。”
“所以我们从现在起，也需要培养自己的郡守。”
“到时候，只要收回这些郡地，就可以直接派人去上任。”
赵云好奇道：“怎么培养？就是设置代理太守的职位吗？”
赵风罢了罢手：“不！”
“设置假太守。”
“重新划分假太守和太守之间的职权。”
假太守就相当于副太守，跟假军侯、假军司马一样的道理。
赵风之前还当过联军的假提调官。
田丰沉吟了一下：“这个没有先例啊！”
“我们这样设置，需要上奏朝廷，让朝廷批准才行。”
“不然，跟反贼无异了。”
这就相当于在现有体系内，新增一个官职，而且还是太守一级的官职，想要得到正统的承认，就需要朝廷的认可。
如果得不到朝廷的认可，就擅自行使，就可以被定义为反贼。
除非你强大到一定程度，朝廷无法剿灭你，朝廷可能就会妥协。
不过名声上，始终不好。
就像张燕的黑山军，因为名声问题，想加入联军，联军还不要！
赵风右手敲打着案己：“直接上凑说，需要新增假太守的职务，估计朝廷也不会同意。”
“你们看这样可好，我向朝廷索要变法的特权！”
田丰听了一愣：“变法？”
“主公是准备……”
后面的话，田丰就不太敢说了。
万一说漏嘴，把某些事情说过了，那对赵风的影响就会很大。
赵风干咳了一声，表示田丰想多了。
开口道：“历朝历代的变法，都是由上而下的实行。”
“能变法成功的，寥寥无几。”
“就说王莽吧，明明已经，咳咳……”
“好吧，反正就是那个意思。”
“但他变法依然失败了。”
“纵观这些变法失败者，无非就是现有的利益集团和老一代的利益集团发生激烈的冲突，最后现有利益集团失败，导致变法也跟着失败。”
“变法失败后，一切又回到了原点。”
“就算最出名的变法者商鞅，即便变法成功了，最后也没得到好下场。”
“因为他得罪的人，实在太多了。”
接着赵风环顾一圈：“既然由上而下的变法行不通，不如就由下而上开始变法。”
“先由我们并州开始变法，这样影响比较可控，即便失败了，也不会对大汉造成动荡。”
“如果成功了，能够让现有利益集团得到好处，又不伤害老一代的利益集团，那么朝廷就可以效仿。”
“光凭这个理由，朝廷就会同意我们实行变法！”
田丰点了点头：“这样也不错。”
“如果朝廷同意让我们，率先实行变法。”
“以后就不需要事事，都跟朝廷打招呼，朝廷有疑问，我们就往变法上推！”
赵风笑道：“我就是这个意思！”
“所以我们只是要变法的这个特权而已。”
“并不是真要变法！”
就算赵风真要变法，现在也不能说出来。
这一说出来，就会弄的人心惶惶。
尤其是那些世家、豪强、士族，反应绝对是最敏感的。
因为历来变法，不管成功还是失败，受伤最严重的都是他们这一阶层的人。
张辽一拱手：“即便朝廷同意给我们变法的特权。”
“也应该会派遣一名高官、内侍，等职务的人，来监管我们吧。”
“肯定不会让我们乱来的。”
赵风笑道：“我们本来就没打算胡乱变法。”
“甚至连变法的想法，也没有系统起来。”
“只是借变法的名义，实施一些有利我们的政策罢了。”
“所以就算朝廷派了上差过来，也没关系的。”
张辽尴尬的笑了笑：“我不是那个意思。”
“我的意思是，如果我们议事时，总有一个监管我们的人在。”
“会导致有些决定，无法商议，也会导致我们商议的结果，有被泄露出去的可能！”
赵风沉吟了一下：“这些问题，以后在详细商议。”
“即便我们所要变法的特权，也要等我上任并州刺史之后，才能向朝廷所要。”
“所以我们现在首要任务，不是商议变法的问题，而是什么时候上任的问题。”
赵云一拱手：“但是，这样的话，不是又绕回了原点？”
“主公要去太原郡上任，就需要带走田太守，而田太守走了，常山郡就需要一个代理太守，或者假太守。”
“而要设置假太守的职位，就需要有变法的特权。”
田丰笑道：“不用！”
“如果只是短时间内的话，既不用安排代理太守，也不用安排假太守。”
“我可以在太原郡来处理常山郡的事务！”
“最多就是需要驿站多跑跑腿。”
赵风点了点头：“田丰已经把赵云的疑问，回答了出来。”
“短期内，就先这样处理。”
“接下来我们商议一下，我什么时候去太原郡，上任刺史之位比较好。”