第三百五十章 养廉
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这半天，他眼睛就黏可贞娘3身上没挪开过。要不是可贞提醒，说不得都不会注意这些细枝末节。
细细一打量，确实是白木家什。
可是，可贞嫁妆单子他是见过，清一色黄花梨家什，次也是老酸枝，艳羡了多少人家，哪来白木家什？难道是……
“这是我知道你要外放后，请管家特意找人帮着打，清一色白木红漆家什。”可贞朝苏慎点了点头，又笑道：“我想着，什么样环境过什么样日子，咱们来了这儿，还是用这些白木家什比较踏实稳当，用起来也趁手舒坦些，你觉着呢？”
这趟出来，可贞并没有带上她那些个黄花梨家什。而是早知道要外放时候，就让家里管家帮着去打了整堂白木家什回来。
出门外，没必要那么奢侈，也和苏慎现官职不符。再说了，家具么，只要结实耐用耐摔打也就行了，其他都是次要。
现整堂白木家什铺陈下来，虽然不名贵华丽，可却加质朴浑厚。
不仅家什，那些个被褥帐幔椅搭靠枕也都没用那些个华贵绫罗绸缎，只是家常料子，可胜温馨大方。
还有那些个摆设顽器，可贞也就带了那么几套寻常日用，那些个贵重都锁了库房里。
这些陈设摆设，再好也不过就是起到一个锦上添花作用罢了。家常过日子，有没有真没什么大不了。
苏慎听了可贞话，又细细地看了一遍卧房陈设，心下欢喜越来越盛。
他一直都知道若自己外放，可贞是一定会跟着自己出去。
他一直都知道可贞是过日子正经人，所以一直担心就是可贞会委屈了自己。
可是他还是没有料到可贞竟会做到这一步。连这些细枝末节都已是考虑到了。
他和可贞想法正是不谋而合，若是一心想过奢华生活，他又何必外放出来。既然外放出来，还想着那般奢华生活，那么外放出来又有什么意思。
可贞觉察出了苏慎激动，知道他明白了自己意思，又再接再厉道：“说是清苦，可我们有你俸禄，再不济还有庄子上出息，吃穿嚼用日常开销根本不用发愁。又有这么多下人。事事有人服侍，也不用辛苦劳作。只不过不能像家时那般精益救精，那般奢侈罢了。可这样才是真正生活。不是吗？”
家时，吃穿不是内造就是上贡，夏天不缺冰，冬天不缺银霜炭。来了这里，说不得是没有那般奢侈生活。可这世上。又有多少人家能过那样日子。有过，自然好。可没过，也不是就活不下去了。利用自身有限条件过出量舒坦安逸生活，这不是很正常日子么！
“所以你只管放心，家里都有我呢，我会照顾好大家生活。”说着又笑道：“再说了。咱们现可比祖父父亲他们那会子舒服多了，他们那会子可没有养廉银哦！”
妻子能和自己心意相通，还这样百般劝解着自己。苏慎兴致一下子就好了起来了，捏了捏可贞脸调笑道：“到底母亲说对，能娶到你这么能干贤惠妻子，是我福气。”
可贞又好气又好笑，瞪了他一眼。没好气拍掉他手。随后想了想，又好奇地问着他。“山东道养廉银应该不低吧！”
可贞那点子力道苏慎而言根本不算什么，再说可贞也根本就没用上力，所以苏慎爪子很又攀上了可贞脸，笑道：“确实不低，一千八百两。”
“一千八百两？”，可贞猛地坐了起来，“竟这样高！这怕是头一份了吧！”
一千八百两，容她算算，竟高出正俸整整四十倍，可贞不由得瞪圆了眼睛。
仅仅七品知县就是如此，那上头知府、道台、按察使、布政使、巡抚该怎么个吓人法啊！
“是，山东靠近畿辅，事务繁杂，用度也多，又没什么其他经费来源，所以自上到下养廉银都是要比别省高。”
可贞恍然大悟点了点头，随后又努了努嘴，“我想着，估计是以前耗羡实是太高了，所以这会子养廉银也才这么高，免得你们这些做官有了养廉银还不足，还要去贪墨。”
苏慎忍着笑，“你说是，也有这个可能。”
随后又正色起来，“若是人心不足，就是搬座金山搁面前，也是不够，说不得还要再想着第二座。”说着情绪又高涨了起来，“不过，现实行养廉银制度。若是朝廷实行好能上行下效，说不得以后就能避免这样情况了。”
可贞努了努嘴，心里头翻了个大大白眼，好是！
别事儿她不懂，可养廉银是怎么回子事儿，她还是知道一点。
养廉银，养廉，以银养廉，高薪养廉。
不得不说，这个设想真很不错。实行“低俸禄，高养廉”政策，薪俸之外，增发数额较高生活补贴金，藉由高薪来培养鼓励官员廉洁习性，并避免、杜绝贪污行为发生。
按道理说，这一制度实行后，吏治就应该澄清，贪污之风也应渐止。自此后，海晏河清，国泰民安。
可这世上事儿哪有什么道理可言，上辈子时候，人四大爷不就养廉了么，结果怎么样，他那个败家儿子养廉养廉，反倒是养了个被天下贪官奉为楷模大贪官来。
真是养廉个鬼啊！
说起来，这历史轨迹还真是如出一辙相同。
前几年，自打藩镇平定了海禁复开了，天家就开始折腾起吏治来了。
本朝基本上什么都是生搬硬套前朝制度，官员薪俸，自然也是沿袭了前朝低薪制。
而前朝正是因为官员薪俸极低，所以渐渐。官员日益盛行。
天家自打平定天下后，就开始制定出台政策，以望能够利用有效手段来避免、杜绝贪污行为发生。
而改革第一步，就是实行耗羡归公制度。
耗羡是火耗和羡余合称。其中羡余原意就是指正税之外增征附加税。而火耗一词，也是正税之外而任意增征税额，先起于前朝。
前朝中期时候，自打推行了一条鞭法后，赋税一律都是直接征银上缴国库。如此一来，解缴国库银子就必须是要足色。而化碎为整销熔过程中，必然是有损耗。可朝廷却是不给这方面补贴。
上有政策下有对策，上头不愿给，地方衙门也不可能自己掏钱。那这笔损耗自然是落到了老百姓头上，地方官府便开始向老百姓征收这笔款项了。
于是乎，“火耗”这个名头也就出现了。
然后再加上老传统那些个损耗，比如粮食晒干入仓过程中，被鸟雀、老鼠等吃了。也要由老百姓负担“雀耗”或是“鼠耗”。再然后，解送银入库往返所需费用，也要老百姓负担“脚耗”。就都成了地方官吏任意摊派附加税了。
而又因为本朝延续前朝，官员俸禄还是实行低薪制，微薄俸禄完全不能维持官员日常生活。如此一来，官员当然不会安于清贫。
就算是因为不足以维持正常生活水平。不得已而为之。可社会中，可怕是贪污受贿已经形成一个食物链了。这个食物链中，即使一个官员操守再好。也不得不贪污。因为这已经不是为了自己挥霍性消费了，而是为了送往迎来，为了打点上司，为了量这位子上坐久一点。
官场就是如此，如果不给上司、京官送“冰敬”、“炭敬”。不向相关官吏甚至门房送银子。报销军费、申请财政拨款等等正常合法大小事情就都办不成。不要说有人还指望着从京里获得一些消息得到一些照应了。
而且，一个人情社会里。不管是求人办事还是自己做事，都要遵守一定规则。同僚之间请客吃饭，上下级之间沟通感情，这都是必须。
就像到了年节时候，若别人都送了“年礼”、“节礼”，就你没送。到了时令节气，人家都送了水果月饼，就你没送。那不管上头记不记得住那些送礼人，反正你没送礼人肯定是记住了。
而这笔钱如果仅仅从正常收入中开支话，那是肯定远远不够。
再加上，身处那样一个大环境下，就算某个官员愿意洁身自好，不贪污也不行贿，可是人生活总会自觉或不自觉情况下有所对比，各种偏差会对人心理产生绝对不小影响。
看到别人通过一些渠道获得了某些利益，一开始可能还不会受太大影响，还能立身持正。但久而久之，很大一部分人都会产生尝试。再如果伸手了，还没有被抓，这就又产生了一定鼓励作用，贪污金额也会越来越大，捞钱途径自然也会越来越多。
所以，人心已是如此，没有加俸情况下，除了非法贪污受贿外，也就只有采取半合法征收耗羡来谋取利益，从老百姓兜里抢钱补贴自己了。
如此一来，当官纷纷跟风效仿，贪念越来越大。各地官员以火耗为名，肆意横征中饱，这耗羡自然也不断加重。
本朝立朝后，地方官员也延续了这种做法。而且火耗再度加重，甚至出现了火耗数超过正赋十几倍情况。
虽然建武年间屡屡有谕令禁止，但事实上积习难改，已经无法遏止，慢慢也就逐步取得了朝廷默认了。
但是，私征耗羡增加，对整个吏治和百姓生活都是有极大损害。上司与下属通过私征火耗，赠送规例上下勾结，相互庇护，官吏由此肆无忌惮。不仅加严重征收火耗，还会侵吞挪用公款，造成巨额亏空，严重影响朝廷财政收入。而且对于贫苦百姓盘剥，也会使得社会极度不稳，引起民变。
其实自打建武末年起，就开始有臣僚上书提议将耗羡私征改为公派，提议耗羡归公，一部分银两可以弥补地方财政亏空，一部分可以归地方官吏养廉。但这样一来等于公开承认耗羡加征得合法化，所以建武帝不愿，导致此事未能达成。
而等到建元帝即位后，一心想要整饬吏治、强化财政。只不过之前因着藩镇之乱，尚且自顾不暇，还没有功夫理论到这些。前几年，藩镇平定后，耗羡归公又被提上了日程。臣僚上书基础上，迅速拉开了耗羡归公，以及用耗羡银支发各官养廉银序幕。
算算时间，今年也不过才第三个年头罢了。
下午加~
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这半天，他眼睛就黏可贞娘3身上没挪开过。要不是可贞提醒，说不得都不会注意这些细枝末节。
细细一打量，确实是白木家什。
可是，可贞嫁妆单子他是见过，清一色黄花梨家什，次也是老酸枝，艳羡了多少人家，哪来白木家什？难道是……
“这是我知道你要外放后，请管家特意找人帮着打，清一色白木红漆家什。”可贞朝苏慎点了点头，又笑道：“我想着，什么样环境过什么样日子，咱们来了这儿，还是用这些白木家什比较踏实稳当，用起来也趁手舒坦些，你觉着呢？”
这趟出来，可贞并没有带上她那些个黄花梨家什。而是早知道要外放时候，就让家里管家帮着去打了整堂白木家什回来。
出门外，没必要那么奢侈，也和苏慎现官职不符。再说了，家具么，只要结实耐用耐摔打也就行了，其他都是次要。
现整堂白木家什铺陈下来，虽然不名贵华丽，可却加质朴浑厚。
不仅家什，那些个被褥帐幔椅搭靠枕也都没用那些个华贵绫罗绸缎，只是家常料子，可胜温馨大方。
还有那些个摆设顽器，可贞也就带了那么几套寻常日用，那些个贵重都锁了库房里。
这些陈设摆设，再好也不过就是起到一个锦上添花作用罢了。家常过日子，有没有真没什么大不了。
苏慎听了可贞话，又细细地看了一遍卧房陈设，心下欢喜越来越盛。
他一直都知道若自己外放，可贞是一定会跟着自己出去。
他一直都知道可贞是过日子正经人，所以一直担心就是可贞会委屈了自己。
可是他还是没有料到可贞竟会做到这一步。连这些细枝末节都已是考虑到了。
他和可贞想法正是不谋而合，若是一心想过奢华生活，他又何必外放出来。既然外放出来，还想着那般奢华生活，那么外放出来又有什么意思。
可贞觉察出了苏慎激动，知道他明白了自己意思，又再接再厉道：“说是清苦，可我们有你俸禄，再不济还有庄子上出息，吃穿嚼用日常开销根本不用发愁。又有这么多下人。事事有人服侍，也不用辛苦劳作。只不过不能像家时那般精益救精，那般奢侈罢了。可这样才是真正生活。不是吗？”
家时，吃穿不是内造就是上贡，夏天不缺冰，冬天不缺银霜炭。来了这里，说不得是没有那般奢侈生活。可这世上。又有多少人家能过那样日子。有过，自然好。可没过，也不是就活不下去了。利用自身有限条件过出量舒坦安逸生活，这不是很正常日子么！
“所以你只管放心，家里都有我呢，我会照顾好大家生活。”说着又笑道：“再说了。咱们现可比祖父父亲他们那会子舒服多了，他们那会子可没有养廉银哦！”
妻子能和自己心意相通，还这样百般劝解着自己。苏慎兴致一下子就好了起来了，捏了捏可贞脸调笑道：“到底母亲说对，能娶到你这么能干贤惠妻子，是我福气。”
可贞又好气又好笑，瞪了他一眼。没好气拍掉他手。随后想了想，又好奇地问着他。“山东道养廉银应该不低吧！”
可贞那点子力道苏慎而言根本不算什么，再说可贞也根本就没用上力，所以苏慎爪子很又攀上了可贞脸，笑道：“确实不低，一千八百两。”
“一千八百两？”，可贞猛地坐了起来，“竟这样高！这怕是头一份了吧！”
一千八百两，容她算算，竟高出正俸整整四十倍，可贞不由得瞪圆了眼睛。
仅仅七品知县就是如此，那上头知府、道台、按察使、布政使、巡抚该怎么个吓人法啊！
“是，山东靠近畿辅，事务繁杂，用度也多，又没什么其他经费来源，所以自上到下养廉银都是要比别省高。”
可贞恍然大悟点了点头，随后又努了努嘴，“我想着，估计是以前耗羡实是太高了，所以这会子养廉银也才这么高，免得你们这些做官有了养廉银还不足，还要去贪墨。”
苏慎忍着笑，“你说是，也有这个可能。”
随后又正色起来，“若是人心不足，就是搬座金山搁面前，也是不够，说不得还要再想着第二座。”说着情绪又高涨了起来，“不过，现实行养廉银制度。若是朝廷实行好能上行下效，说不得以后就能避免这样情况了。”
可贞努了努嘴，心里头翻了个大大白眼，好是！
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不得不说，这个设想真很不错。实行“低俸禄，高养廉”政策，薪俸之外，增发数额较高生活补贴金，藉由高薪来培养鼓励官员廉洁习性，并避免、杜绝贪污行为发生。
按道理说，这一制度实行后，吏治就应该澄清，贪污之风也应渐止。自此后，海晏河清，国泰民安。
可这世上事儿哪有什么道理可言，上辈子时候，人四大爷不就养廉了么，结果怎么样，他那个败家儿子养廉养廉，反倒是养了个被天下贪官奉为楷模大贪官来。
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本朝基本上什么都是生搬硬套前朝制度，官员薪俸，自然也是沿袭了前朝低薪制。
而前朝正是因为官员薪俸极低，所以渐渐。官员日益盛行。
天家自打平定天下后，就开始制定出台政策，以望能够利用有效手段来避免、杜绝贪污行为发生。
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前朝中期时候，自打推行了一条鞭法后，赋税一律都是直接征银上缴国库。如此一来，解缴国库银子就必须是要足色。而化碎为整销熔过程中，必然是有损耗。可朝廷却是不给这方面补贴。
上有政策下有对策，上头不愿给，地方衙门也不可能自己掏钱。那这笔损耗自然是落到了老百姓头上，地方官府便开始向老百姓征收这笔款项了。
于是乎，“火耗”这个名头也就出现了。
然后再加上老传统那些个损耗，比如粮食晒干入仓过程中，被鸟雀、老鼠等吃了。也要由老百姓负担“雀耗”或是“鼠耗”。再然后，解送银入库往返所需费用，也要老百姓负担“脚耗”。就都成了地方官吏任意摊派附加税了。
而又因为本朝延续前朝，官员俸禄还是实行低薪制，微薄俸禄完全不能维持官员日常生活。如此一来，官员当然不会安于清贫。
就算是因为不足以维持正常生活水平。不得已而为之。可社会中，可怕是贪污受贿已经形成一个食物链了。这个食物链中，即使一个官员操守再好。也不得不贪污。因为这已经不是为了自己挥霍性消费了，而是为了送往迎来，为了打点上司，为了量这位子上坐久一点。
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所以，人心已是如此，没有加俸情况下，除了非法贪污受贿外，也就只有采取半合法征收耗羡来谋取利益，从老百姓兜里抢钱补贴自己了。
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本朝立朝后，地方官员也延续了这种做法。而且火耗再度加重，甚至出现了火耗数超过正赋十几倍情况。
虽然建武年间屡屡有谕令禁止，但事实上积习难改，已经无法遏止，慢慢也就逐步取得了朝廷默认了。
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其实自打建武末年起，就开始有臣僚上书提议将耗羡私征改为公派，提议耗羡归公，一部分银两可以弥补地方财政亏空，一部分可以归地方官吏养廉。但这样一来等于公开承认耗羡加征得合法化，所以建武帝不愿，导致此事未能达成。
而等到建元帝即位后，一心想要整饬吏治、强化财政。只不过之前因着藩镇之乱，尚且自顾不暇，还没有功夫理论到这些。前几年，藩镇平定后，耗羡归公又被提上了日程。臣僚上书基础上，迅速拉开了耗羡归公，以及用耗羡银支发各官养廉银序幕。
算算时间，今年也不过才第三个年头罢了。
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