第102章 政务改革（2）
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阳光漏过参天的古树，从树叶中洒向大地，岳云躺在阴凉之处，很是惬意的在陈薇儿的服侍下，吃着西南特产的香瓜。
一个脚步声突然传来，岳云不用想便知道，这是自己的亲卫。
“大人，蒋白大人求见。”亲卫的声音甚是低沉。
岳云并没有立即回答，他还是自顾自的吃着陈薇儿递到他嘴边的被切成小瓣的香瓜。
“大人，蒋白大人来了。”陈薇儿的声音很是清脆，在阳光的照射下，岳云连她脸上那细细的绒毛都能看清楚。
陈薇儿见岳云并没有回话，她的眼睛下意识的向岳云脸上瞟去，却看到岳云正一眼不的仅仅盯着自己的脸庞，她的脸蛋瞬间就红了，一直红到耳后根。而更是让陈薇儿感觉难堪的是，岳云居然恶作剧般的用舌头舔了下自己手指，然后将剩下的香瓜吞下肚。
亲卫还是恭谨的立在那，似乎对岳云和陈薇儿的动作没有丝毫察觉，而陈薇儿却是受不了亲卫那清澈的目光，虽然他根本不在意这些。陈薇儿从椅子上站了起来，气呼呼的说道：“大人，蒋白大人来了，你不见一见么？”
岳云懒洋洋的说道：“让他进来吧！”
亲卫行了一个礼，快的转身而去。
岳云看着恼羞成怒的陈薇儿，却是伸出右手，紧紧握住她那细长圆润的柔夷，笑着道：“他来就来呗，有什么大惊小怪的，你又不是第一次见他。我跟你说，他这个人是很好吃的。”
岳云一边说，一边很紧张的看着盘子里那还仅剩的几块，一脸的可怜巴巴。
陈薇儿看到岳云表现的跟个孩子一样，原先那股怒气早就不知道跑哪里去了，更是被岳云握住左手，岳云的大手掌紧紧的将自己小手包裹在里面，这种温暖如同冬天的阳光照在身上一样，让人暖洋洋的提不起一丝反抗的精神。
岳云拉着陈薇儿坐在自己旁边，陈薇儿二眼看着脚尖，左手却还被岳云牵着，连蒋白进来都没觉。
“大人好雅兴啊，有上好的香瓜，加上美丽的陈小姐作陪，这样的日子真是千金不换哪！”蒋白笑着说道。
岳云点着头朝蒋白做了一个手势，笑着道：“怎么？我怎么听说你蒋白刚纳一房小妾？”
陈薇儿已经被岳云和蒋白的对话给惊醒了，她的小脸蛋红得跟绸布一样，飞快的抽出被岳云握住的左手，如同一个小兔子一样，向内院而去，由于不知道是害羞还是惊恐的缘故，陈薇儿连走路的节奏都快了许多，完全没有一个贵族大小姐的礼仪。岳云看着陈薇儿那靓丽的背影，那细腰和臀部的扭动完全跟成**人不一样的动作，嘴角露出一丝微笑。
“大人，你的口水掉下来了。”蒋白的话语打断了岳云的遐想。
“什么？”岳云立即摸了摸下巴，这才现上了蒋白的鬼当。
岳云恼羞成怒的道：“窈窕淑女，君子好逑！”
蒋白没有说话，立即从盘子里拿出一块香瓜，一口便咬掉了一半，汁水顺着他的口角滴落在衣衫上，嘴巴更是飞快的咀嚼着，含糊不清的不知道说着什么。
等到蒋白一口气将盘子中的香瓜全部吃完，岳云坐了起来，说道：“这次找你来，是有个事情跟你商量一下，你看看我的想法怎么样？”
蒋白也严肃了表情，沉声道：“大人请讲。”
岳云平静的说道：“通过近些天的政务处理，我现我们巴郡有一个很奇怪的现象。蒋白，你也在巴郡这么久了，处理政务应该也见过，不管什么鸡毛蒜皮的小事，下面的官员都统统向上汇报，都要上级决断，他们这才照着上级的意思办，这样他们是轻松了，可是你有没有想过，像萧何他们每天所需承担的事情有多少？每个人都是有自己极限的，人不是铁打的，就照这样的情形展下去，恐怕不容乐观，我说朝中大臣怎么才四十出头，头就有花白了，感情是用脑过度啊。”
蒋白沉吟道：“大人提出的观点倒是很新颖，不过据我所知，目前汉唐帝国的各级官府都是如此处理政务的，大人难道觉得有什么不妥之处么？”
岳云平静的说道：“蒋白，如果在你劳累的时候，你会不会做出错误的判断？如果在你晚上睡下后，还有下属要找你汇报一些他们自己能处理的事情，你会不会觉得他们很烦？”
蒋白顿了一下，很是诚恳的说道：“大人，每个人劳累以后，做出的判断都会跟精力充沛的时候大相径庭，而且做出错误判断的委实不少。大人难道有什么好办法解决这些问题不成？”
岳云道：“我倒是有办法，就是不知道能不能行得通，萧何目前又不在这里，本来我还想听听你们二个的意见，现在我只有单独找你来商量一番。根据汉唐帝国目前的现状，每个地方衙门的官员都相差不多，但是我觉得这样未必是件好事。你做了白玉府城守后，是不是也现，每天所需要处理的政务数不胜数？你有没有现一些根本算不上问题的问题也会呈报于你？我现在算是明白了，为什么萧何每天都要点灯夜战，我还以为他晚上用功看书呢，原来却是处理政务，如果按照这样的情形下去，我们现在年轻，扛得住，万一等我们三十好几的时候，还能这样抗么？我觉得白玉府可以先进行改革，至少可以让我们看看实际效果怎么样。”
“大人准备怎么改革？”蒋白惊讶的问道。
“汉唐帝国目前共有这么多大臣，帝国政务大臣、帝**事大臣、帝国财政大臣、帝国法务大臣、帝国农业大臣、帝国外交大臣、帝国教育大臣、帝国商务大臣、帝国议谏大臣、帝国民政大臣，而地方府衙却只有几个部门，这样的情况想必你比我更清楚，我想将地方府衙的部门进行调整。第一，地方府衙不再设立军事指挥使这个职务，一切军务全部由郡来统一指挥，这样就能避免有些不法之徒乘机借势妄为，而军务统一有利于我们做出更快的行动部署，也有利于巴郡安全。第二，地方府衙我准备设立这几个部门：财政部，负责地方各项支出预算和放工作，负责管理地方的各种储备；农业部门，主要负责整个地方的农业、林业、牧业、渔业等工作，这其中也包括进农业一些关键设施的修缮工作，比如说兴修水利等；法务部门，主要负责整个地方的安全，负责缉拿盗贼、恶棍等黑恶势力，并进行审判，负责犯人的收押等工作；税务部门，主要负责征收地方税收工作；教育部门，主要负责当地的教育工作；商业部门，主要负责当地商户的统一管理工作，负责指导地方商业的良好展；民政部，主要负责当地的户籍工作，负责维护当地各民族的和谐统一。我暂时想到的就这几个部门，因为巴郡地理位置特殊，而且山岳族有刚刚举族加入这里，所以才设立一个民政部。根据这些部门的特点，我们可以进一步细分，比如说你所知道的法务部，我准备下设，这几个部门。负责当地缉拿黑恶武装势力以及协助正规军作战的地方武装警察部队，负责协助政务官处理日常纠纷的警察部队，负责审判罪犯的法庭，负责收押犯人的监狱。”岳云一口气将自己的打算说了出来，顿时也觉得口干舌燥，正好陈薇儿也正好泡上香茗，岳云很惬意的咪了一口，静待着蒋白开口，而陈薇儿在送上香茗后就自动离去了，自古妇人不干政的理念在这一刻得到了很好的体现。
蒋白端起茶杯，细细的咪了一口道：“大人，这样的提议对我来说太过突然了，我得仔细考虑一下，不过大人关于法务部的认知，远远要比我知道的多，不知道大人是从何处得到这样的知识的？”
岳云笑着道：“这都是我这段时间处理政务总结出来的，关于法务部，你有什么意见？”
蒋白笑着道：“大人，我能有什么意见？你可是上司，我可是你的下属哎。不过大人提到那个什么地方武装警察部队和警察部队，这里面有什么区别？还有，什么叫做警察？警察的作用是什么？”
岳云笑着道：“警察，是我想出来的一种专门职称。它是用来维护社会持续，是用来保护地方民众安全的力量。简单的说，警察的性质等同于捕快，但是比捕快的作用更大。你也知道，巴郡目前民众也多，而且社会成分相当复杂，有腾格尔草原的，有汉唐民族的，有山岳族的，还有一些其他民族的势力夹杂其中，这势必会给巴郡的各府的安全带来隐患，而且对付这些手无寸铁的民众，你不可能动用军队吧？一是浪费，二就是会引起社会恐慌。我刚刚说了，目前巴郡人口成分复杂，难保有些敌对势力夹杂其中，一旦再地方掀起风暴，如果没有得到妥善解决，很有可能就会变成暴乱，而武装警察简称武警，就是原先帝国正规军的预备役部队构成，但是他们所使用的装备却是跟正规军有区别，他们就是我用来对付一些简单的骚乱以及暴动的力量。普通警察用来协助法务部门缉拿逃犯、小偷等一些危急社会安全的力量，他们有义务帮助居民处理一些力所能及的事情，这样一来，社会安全就可以得到保障。在危急情况之下，这些警察力量可以拿起军队装备成为保家卫国的重要力量，这远比征集民壮来得有效而且便捷。”
蒋白仔细的听着岳云的话语，眼中似有明悟。
阳光漏过参天的古树，从树叶中洒向大地，岳云躺在阴凉之处，很是惬意的在陈薇儿的服侍下，吃着西南特产的香瓜。
一个脚步声突然传来，岳云不用想便知道，这是自己的亲卫。
“大人，蒋白大人求见。”亲卫的声音甚是低沉。
岳云并没有立即回答，他还是自顾自的吃着陈薇儿递到他嘴边的被切成小瓣的香瓜。
“大人，蒋白大人来了。”陈薇儿的声音很是清脆，在阳光的照射下，岳云连她脸上那细细的绒毛都能看清楚。
陈薇儿见岳云并没有回话，她的眼睛下意识的向岳云脸上瞟去，却看到岳云正一眼不的仅仅盯着自己的脸庞，她的脸蛋瞬间就红了，一直红到耳后根。而更是让陈薇儿感觉难堪的是，岳云居然恶作剧般的用舌头舔了下自己手指，然后将剩下的香瓜吞下肚。
亲卫还是恭谨的立在那，似乎对岳云和陈薇儿的动作没有丝毫察觉，而陈薇儿却是受不了亲卫那清澈的目光，虽然他根本不在意这些。陈薇儿从椅子上站了起来，气呼呼的说道：“大人，蒋白大人来了，你不见一见么？”
岳云懒洋洋的说道：“让他进来吧！”
亲卫行了一个礼，快的转身而去。
岳云看着恼羞成怒的陈薇儿，却是伸出右手，紧紧握住她那细长圆润的柔夷，笑着道：“他来就来呗，有什么大惊小怪的，你又不是第一次见他。我跟你说，他这个人是很好吃的。”
岳云一边说，一边很紧张的看着盘子里那还仅剩的几块，一脸的可怜巴巴。
陈薇儿看到岳云表现的跟个孩子一样，原先那股怒气早就不知道跑哪里去了，更是被岳云握住左手，岳云的大手掌紧紧的将自己小手包裹在里面，这种温暖如同冬天的阳光照在身上一样，让人暖洋洋的提不起一丝反抗的精神。
岳云拉着陈薇儿坐在自己旁边，陈薇儿二眼看着脚尖，左手却还被岳云牵着，连蒋白进来都没觉。
“大人好雅兴啊，有上好的香瓜，加上美丽的陈小姐作陪，这样的日子真是千金不换哪！”蒋白笑着说道。
岳云点着头朝蒋白做了一个手势，笑着道：“怎么？我怎么听说你蒋白刚纳一房小妾？”
陈薇儿已经被岳云和蒋白的对话给惊醒了，她的小脸蛋红得跟绸布一样，飞快的抽出被岳云握住的左手，如同一个小兔子一样，向内院而去，由于不知道是害羞还是惊恐的缘故，陈薇儿连走路的节奏都快了许多，完全没有一个贵族大小姐的礼仪。岳云看着陈薇儿那靓丽的背影，那细腰和臀部的扭动完全跟成**人不一样的动作，嘴角露出一丝微笑。
“大人，你的口水掉下来了。”蒋白的话语打断了岳云的遐想。
“什么？”岳云立即摸了摸下巴，这才现上了蒋白的鬼当。
岳云恼羞成怒的道：“窈窕淑女，君子好逑！”
蒋白没有说话，立即从盘子里拿出一块香瓜，一口便咬掉了一半，汁水顺着他的口角滴落在衣衫上，嘴巴更是飞快的咀嚼着，含糊不清的不知道说着什么。
等到蒋白一口气将盘子中的香瓜全部吃完，岳云坐了起来，说道：“这次找你来，是有个事情跟你商量一下，你看看我的想法怎么样？”
蒋白也严肃了表情，沉声道：“大人请讲。”
岳云平静的说道：“通过近些天的政务处理，我现我们巴郡有一个很奇怪的现象。蒋白，你也在巴郡这么久了，处理政务应该也见过，不管什么鸡毛蒜皮的小事，下面的官员都统统向上汇报，都要上级决断，他们这才照着上级的意思办，这样他们是轻松了，可是你有没有想过，像萧何他们每天所需承担的事情有多少？每个人都是有自己极限的，人不是铁打的，就照这样的情形展下去，恐怕不容乐观，我说朝中大臣怎么才四十出头，头就有花白了，感情是用脑过度啊。”
蒋白沉吟道：“大人提出的观点倒是很新颖，不过据我所知，目前汉唐帝国的各级官府都是如此处理政务的，大人难道觉得有什么不妥之处么？”
岳云平静的说道：“蒋白，如果在你劳累的时候，你会不会做出错误的判断？如果在你晚上睡下后，还有下属要找你汇报一些他们自己能处理的事情，你会不会觉得他们很烦？”
蒋白顿了一下，很是诚恳的说道：“大人，每个人劳累以后，做出的判断都会跟精力充沛的时候大相径庭，而且做出错误判断的委实不少。大人难道有什么好办法解决这些问题不成？”
岳云道：“我倒是有办法，就是不知道能不能行得通，萧何目前又不在这里，本来我还想听听你们二个的意见，现在我只有单独找你来商量一番。根据汉唐帝国目前的现状，每个地方衙门的官员都相差不多，但是我觉得这样未必是件好事。你做了白玉府城守后，是不是也现，每天所需要处理的政务数不胜数？你有没有现一些根本算不上问题的问题也会呈报于你？我现在算是明白了，为什么萧何每天都要点灯夜战，我还以为他晚上用功看书呢，原来却是处理政务，如果按照这样的情形下去，我们现在年轻，扛得住，万一等我们三十好几的时候，还能这样抗么？我觉得白玉府可以先进行改革，至少可以让我们看看实际效果怎么样。”
“大人准备怎么改革？”蒋白惊讶的问道。
“汉唐帝国目前共有这么多大臣，帝国政务大臣、帝**事大臣、帝国财政大臣、帝国法务大臣、帝国农业大臣、帝国外交大臣、帝国教育大臣、帝国商务大臣、帝国议谏大臣、帝国民政大臣，而地方府衙却只有几个部门，这样的情况想必你比我更清楚，我想将地方府衙的部门进行调整。第一，地方府衙不再设立军事指挥使这个职务，一切军务全部由郡来统一指挥，这样就能避免有些不法之徒乘机借势妄为，而军务统一有利于我们做出更快的行动部署，也有利于巴郡安全。第二，地方府衙我准备设立这几个部门：财政部，负责地方各项支出预算和放工作，负责管理地方的各种储备；农业部门，主要负责整个地方的农业、林业、牧业、渔业等工作，这其中也包括进农业一些关键设施的修缮工作，比如说兴修水利等；法务部门，主要负责整个地方的安全，负责缉拿盗贼、恶棍等黑恶势力，并进行审判，负责犯人的收押等工作；税务部门，主要负责征收地方税收工作；教育部门，主要负责当地的教育工作；商业部门，主要负责当地商户的统一管理工作，负责指导地方商业的良好展；民政部，主要负责当地的户籍工作，负责维护当地各民族的和谐统一。我暂时想到的就这几个部门，因为巴郡地理位置特殊，而且山岳族有刚刚举族加入这里，所以才设立一个民政部。根据这些部门的特点，我们可以进一步细分，比如说你所知道的法务部，我准备下设，这几个部门。负责当地缉拿黑恶武装势力以及协助正规军作战的地方武装警察部队，负责协助政务官处理日常纠纷的警察部队，负责审判罪犯的法庭，负责收押犯人的监狱。”岳云一口气将自己的打算说了出来，顿时也觉得口干舌燥，正好陈薇儿也正好泡上香茗，岳云很惬意的咪了一口，静待着蒋白开口，而陈薇儿在送上香茗后就自动离去了，自古妇人不干政的理念在这一刻得到了很好的体现。
蒋白端起茶杯，细细的咪了一口道：“大人，这样的提议对我来说太过突然了，我得仔细考虑一下，不过大人关于法务部的认知，远远要比我知道的多，不知道大人是从何处得到这样的知识的？”
岳云笑着道：“这都是我这段时间处理政务总结出来的，关于法务部，你有什么意见？”
蒋白笑着道：“大人，我能有什么意见？你可是上司，我可是你的下属哎。不过大人提到那个什么地方武装警察部队和警察部队，这里面有什么区别？还有，什么叫做警察？警察的作用是什么？”
岳云笑着道：“警察，是我想出来的一种专门职称。它是用来维护社会持续，是用来保护地方民众安全的力量。简单的说，警察的性质等同于捕快，但是比捕快的作用更大。你也知道，巴郡目前民众也多，而且社会成分相当复杂，有腾格尔草原的，有汉唐民族的，有山岳族的，还有一些其他民族的势力夹杂其中，这势必会给巴郡的各府的安全带来隐患，而且对付这些手无寸铁的民众，你不可能动用军队吧？一是浪费，二就是会引起社会恐慌。我刚刚说了，目前巴郡人口成分复杂，难保有些敌对势力夹杂其中，一旦再地方掀起风暴，如果没有得到妥善解决，很有可能就会变成暴乱，而武装警察简称武警，就是原先帝国正规军的预备役部队构成，但是他们所使用的装备却是跟正规军有区别，他们就是我用来对付一些简单的骚乱以及暴动的力量。普通警察用来协助法务部门缉拿逃犯、小偷等一些危急社会安全的力量，他们有义务帮助居民处理一些力所能及的事情，这样一来，社会安全就可以得到保障。在危急情况之下，这些警察力量可以拿起军队装备成为保家卫国的重要力量，这远比征集民壮来得有效而且便捷。”
蒋白仔细的听着岳云的话语，眼中似有明悟。