第二百三十七章 第二把火
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下午岳浩瀚回到乡里，刚刚在办公室里倒了杯水坐下，副书记候喜明和副乡长王文杰拿着笔记本进来了，王文杰手头上还拿着一叠材料，两人在沙发上坐下，候喜明问道：“岳书记，李乡长没跟你一起回来？”
岳浩瀚道：“李乡长开过会后到县教委去了一趟，中午在教委吃饭，我估计他中午喝多了。¤頂點小說，”
候喜明道：“那就不等李乡长了，我和王乡长先给你汇报一下，这几天王乡长把清理审计全乡各村财务的方案拿出来了，我觉得乡里还应该成立个领导小组，你看组长由谁担任合适？”
岳浩瀚接过王文杰手中递过来的材料，随意翻看了一下，放到办公桌上，道：“我认为财务审计领导小组组长还是由乡纪委李文勇李书记担任，组织委员于海涛、文杰乡长和玉国乡长任副组长，成员从乡财政所、经管站抽调，各驻村干部及管理区、村组干部要积极配合，每个村还要选出五到七名有威信的党员、群众代表参与进来，账目清查清楚后，要在各村醒目位置公示出来，涉及到村组干部违纪、违法的要严肃处理。“
候喜明和王文杰认真地在笔记本上记录着，岳浩瀚停顿了一下，端起茶杯子喝了几口水，接着说道：“这两天，文杰乡长还要多费下神，把全乡减轻农民负担试点方案也拿出来，减轻农民负担试点工作领导小组组长由我亲自担任；李乡长任第一副组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，由经管站站长范长河任办公室主任。”
安排完工作，岳浩瀚拿起桌上王文杰带过来的材料，在手头上晃了晃，说道：“这个村级财务清理审计方案我先看看，清理审计各村财务是为减负试点工作做准备，我们要尽早召开党政联席会议，把这件事情敲定，然后召开全乡动员大会，在全乡范围内营造气氛，全面进行清理审计。“
两天后，桂花坪乡党政班子联席会议正式召开，乡财政所所长徐明强、乡经管站站长范长河列席会议。会议由副书记候喜明主持，先由乡党委书记岳浩瀚发表讲话。
岳浩瀚讲道：“今天的党政班子联席会议，是由我提议召开的，会议的主要议题是，对全乡村级财务进行清理审计，要求村级财务全部拿出来公布于众，接受群众监督，让群众明白，自己上交的钱款究竟用在哪里了？同时也还村组干部一个清白，这对融洽我们桂花坪乡的干群关系，杜绝滋生**会起到一定的作用，为我们下一步的减轻农民负担试点工作扫清障碍。我希望每一位班子成员都要发言，谈谈对清理审计村级财务这项工作的看法。
这其实是一个在乡党政班子中统一思想的会议，是一个战前动员会，可以说这是岳浩瀚到桂花坪乡来，继干部作风建设之后，烧出的第二把火；岳浩瀚的开场白，让在座的每位班子成员的内心想法各不相同，有暗暗拍手称快的，有实实在在赞赏的，也有心理惴惴不安的，特别是有个别班子成员同某些村组干部勾结在一起，挥霍、贪污村级资金的，更是心理充满了忐忑不安。
岳浩瀚讲完话，乡长李庆贵接着发言，李庆贵咳了几声，清了清嗓子，道：“我来发个言，其实对村级财务的清理审计工作，我们每年都在做，每年乡经管站都会定期组织专业人员，对各村财务进行清理审计，只是没有把审计结果给群众公示出来，为什么没公示呢？主要还是考虑到稳定因素，群众素质低，对于村级财务中部分敏感性支出，公示出来了，他们会断章取义，借机闹事，这样会给村里造成不稳定因素；我建议，这次清账，涉及到敏感性支出方面，公示时，是否做一下技术性处理？要么这一部分支出就不要公示出来，我们乡领导掌握情况就行。“
什么意思？这不是同书记岳浩瀚对着来吗？李庆贵不咸不淡的几句话，明显偏离了岳浩瀚清理审计村级财务的意图，一口一个考虑稳定，难道稳定是靠捂盖子悟出来的吗？岳浩瀚听着听着，慢慢地脸色变得严肃起来。
主持会议的党委副书记候喜明听着乡长李庆贵的发言，又偷偷瞟了眼一脸严肃的岳浩瀚，心里暗道：“看来该自己出场了，绝对不能让李庆贵把今天的会议意思向着偏处引。”
想到这里，等李庆贵发言结束，候喜明声音洪亮地说道：“刚才听了李乡长的发言，我有几点想法，一是李乡长提到经管站每年都对各村财务进行了审计，是怎么审计的？还不是各村自己把当年的收支捏平后，一张报表交给乡经管站就算完事了，是不是这样？范长河你说说。“
坐在财政所长徐明强旁边，正在认真记录着的经管站站长范长河，听到副书记候喜明点到自己的名字，抬眼向着对面望去，见到坐在侯喜明旁边的党委书记岳浩瀚正一脸严肃的看着自己，范长河一阵紧张，红着脸站了起来，声音不大的回答着道：“侯书记，主要是我们经管站人手不够，全乡那么多村，忙不过来，每年审计我们都是以各村自查为主，在各村自查基础上，我们经管站再在每个管理区抽查审计一个村。”
范长军回答完，候喜明抬起右手向下按了按，示意范长河坐下；候喜明接着说道：“我要说的第二点，刚才李乡长提到了一个词叫”敏感性支出“，什么是敏感性支出？还不是干部们恣意挥霍、乱支、乱用的这些费用？甚至还有村组干部贪污、挪用的资金，这些支出有些人肯定不愿意公示出来，不愿意让群众知道！”
侯喜明的话充满了火药味，班子成员们还没有见到过侯喜明在班子会上这个样子发言，有理有据，句句话像刀子，以前侯喜明开会的时候，都是一脸笑容，轮到自己发言时，声音不大，不疼不痒的打着哈哈，一副谁也不得罪的样子；今天怎么会发飙了？还是同乡长李庆贵对着干，是想在岳浩瀚面前表明立场？不至于吧，都那么大岁数了，还能向上爬？
岳浩瀚对侯喜明这一通发言很感激，心里想，要是没有侯喜明及时发言，把李庆贵的想法给堵回去，再有其他班子成员从中附和李庆贵的观点，那么今天的会议便达不到目的了。
侯喜明发完言，班子成员们依次接着发言，没有人再提出不同的意见，会议最终通过了《关于桂花坪乡审计村级财务实施方案的通知》、《关于成立桂花坪乡村级财务审计领导小组的通知》两个文件。
三天后，全乡大会召开，会议开了整整一个上午，先是由乡纪委书记李文勇在会上宣读《关于桂花坪乡审计村级财务实施方案的通知》，接着是组织委员于海涛宣读了《关于成立桂花坪乡村级财务审计领导小组的通知》，然后便是岳浩瀚做动员讲话。
岳浩瀚讲道：“同志们，我到桂花坪乡已经月余，在这一个多月的时间里，全乡21个行政村我全部到过了，虽然是走马观花，但我看到的现象，仍让我寝食难安，我走访的90%农户家里还很贫穷；有的甚至还在温饱线下挣扎，可就是这样一群人，每年还要上缴各种税费、集资、摊派，人平达到二百多元，二百多元啊，同志们！我们望山管理区有个村，人平竟然高达三百多元，老百姓交不起钱，干部就拉猪、牵羊、扒粮食；谁给你的权利让你这样做？我在今天的会议上再次重申，从今往后在我们桂花坪乡不能再有这样的行为发生！“
铿锵有力的声音，引来了全场一阵掌声，岳浩瀚停顿了一下，待掌声过后，接着讲道：“去年十二月份，上级出台了《农民承担费用和劳务管理条例》，我们究竟贯彻执行了吗？条例第二条明确规定，农民承担的费用和劳务，是指农民除缴纳税金，完成国家农产品定购任务外，依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹费、农村义务工和劳动积累工。除此以外要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的，均为非法行为，农民有权拒绝。我们在条例规定之外，究竟向农民加码了多少？摊派了多少？知道不知道这是非法行为？“
岳浩瀚连续的反问，让下面坐着的乡直单位负责人，以及管理区干部和村干部们，听得头上直冒汗，大家没想到这个年轻轻的乡党委书记讲话这么犀利，讲话犀利不说，政策水平还很高。特别是经管站站长范长河在心里嘀咕着道：“岳书记怎么对农民负担政策掌握的这么清楚，难怪人家这么年轻就当上了乡党委书记。”
其实范长河那里清楚，岳浩瀚自从在省委党校选调生培训班上，同张建设的一番交流后，就开始关注着农民负担问题；在五龙乡上班后，又结合实际工作，还写过一篇很有分量的涉及农民负担的论文，发表在《中南党建》杂志上，更不用说，岳浩瀚任桂花坪乡党委书记前，还是县减轻农民负担领导小组的成员，整个江阳县的农民负担状况，可以说没有人比岳浩瀚更了解，更清楚了。
正在经管站长范长河胡思乱想着的时候，听到台上的岳浩瀚继续讲道：“条例的第二章明确规定了村提留、乡统筹费、劳务的标准和使用范围；从第六条到第十一条，规定的明明白白，我们大家都对照一下条例，我们收起来的这些钱，究竟用的合理不合理？是不是按照要求使用的？我建议大家都好好学习学习《农民承担费用和劳务管理条例》，会后经管站把条例印成小册子，给每位干部发放一份，组织大家认真学习。“
岳浩瀚的话，让身边的乡长李庆贵如坐针毡，仿佛句句都是针对着李庆贵，别看李庆贵长期在农村工作，又当了多年的乡长，论起政策水平来，自叹同岳浩瀚相差太远，李庆贵还真没有把《农民承担费用和劳务管理条例》认认真真的完整看过一遍。
会议的效果出奇的好，会后，管理区干部和村干部们，有的喜笑颜开，有的闷闷不乐，会议内容很快传遍了全乡，群众们知道后，都拍手称快，期盼着自己所在的村能够尽早落实减负政策。
更有急切的村民，竟然迫不及待地找到乡政府，要求先从自己的村开始查账；会后当天的下午，望山管理区赵家庄村的十多位村民们，在赵家全的带领下，来到了乡政府，找到了党委书记岳浩瀚。
岳浩瀚热情地接待了这些村民们，赵家全在岳浩瀚面前拘束地恳求道：“岳书记，我们赵家庄村的老百姓，听说上午的会议精神后，推举我们几位代表来，请求岳书记派人，先从我们村开始查账。”
岳浩瀚道：“乡里已经研究决定，由乡纪委书记李文勇带领乡财政所、经管站的会计，先从问题比较多，群众反响大的村开始清账，既然你们有要求，就先从你们村开始清理。”
这消息，让赵家庄的村民们欢欣鼓舞！
送走赵家庄村的村民们，岳浩瀚看了看正忙着收拾自己办公室的范家学，忽然心中冒出一个奇怪的想法，岳浩瀚敲了敲办公桌，对扭过头望着自己的范家学，说道：“家学，赵家庄村的情况你熟悉吗？”
范家学回答道：“我熟悉，我连襟就是赵家庄村的。”
岳浩瀚笑着道：“那好，家学，既然赵家庄村情况你熟悉，我想让你参加到赵家庄村清账小组里去，参与赵家庄村的账目清理，你愿意不愿意？”
范家学笑着抓了抓脑袋，回答道：“愿意是愿意，岳书记，可你知道的咱在部队上就是个喂猪的，不懂帐，你让我参加进去那不是赶鸭子上架？”
岳浩瀚道：“我让你参加进去，不是让你亲自查账，查账有财政所和经管站的会计们去查，还有群众选出来的代表们查，我让你去，主要是让你了解群众们的想法，观察村组干部们的动向和做法，明白了吗？”
范家学眼珠子转动了一下，爽快地答应了一声：“明白了岳书记，这个任务我一定完成好。”
岳浩瀚道：“那好，我一会同侯书记、李书记商量后，你就随着清账小组一起，到赵家庄村去。”
下午岳浩瀚回到乡里，刚刚在办公室里倒了杯水坐下，副书记候喜明和副乡长王文杰拿着笔记本进来了，王文杰手头上还拿着一叠材料，两人在沙发上坐下，候喜明问道：“岳书记，李乡长没跟你一起回来？”
岳浩瀚道：“李乡长开过会后到县教委去了一趟，中午在教委吃饭，我估计他中午喝多了。¤頂點小說，”
候喜明道：“那就不等李乡长了，我和王乡长先给你汇报一下，这几天王乡长把清理审计全乡各村财务的方案拿出来了，我觉得乡里还应该成立个领导小组，你看组长由谁担任合适？”
岳浩瀚接过王文杰手中递过来的材料，随意翻看了一下，放到办公桌上，道：“我认为财务审计领导小组组长还是由乡纪委李文勇李书记担任，组织委员于海涛、文杰乡长和玉国乡长任副组长，成员从乡财政所、经管站抽调，各驻村干部及管理区、村组干部要积极配合，每个村还要选出五到七名有威信的党员、群众代表参与进来，账目清查清楚后，要在各村醒目位置公示出来，涉及到村组干部违纪、违法的要严肃处理。“
候喜明和王文杰认真地在笔记本上记录着，岳浩瀚停顿了一下，端起茶杯子喝了几口水，接着说道：“这两天，文杰乡长还要多费下神，把全乡减轻农民负担试点方案也拿出来，减轻农民负担试点工作领导小组组长由我亲自担任；李乡长任第一副组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，由经管站站长范长河任办公室主任。”
安排完工作，岳浩瀚拿起桌上王文杰带过来的材料，在手头上晃了晃，说道：“这个村级财务清理审计方案我先看看，清理审计各村财务是为减负试点工作做准备，我们要尽早召开党政联席会议，把这件事情敲定，然后召开全乡动员大会，在全乡范围内营造气氛，全面进行清理审计。“
两天后，桂花坪乡党政班子联席会议正式召开，乡财政所所长徐明强、乡经管站站长范长河列席会议。会议由副书记候喜明主持，先由乡党委书记岳浩瀚发表讲话。
岳浩瀚讲道：“今天的党政班子联席会议，是由我提议召开的，会议的主要议题是，对全乡村级财务进行清理审计，要求村级财务全部拿出来公布于众，接受群众监督，让群众明白，自己上交的钱款究竟用在哪里了？同时也还村组干部一个清白，这对融洽我们桂花坪乡的干群关系，杜绝滋生**会起到一定的作用，为我们下一步的减轻农民负担试点工作扫清障碍。我希望每一位班子成员都要发言，谈谈对清理审计村级财务这项工作的看法。
这其实是一个在乡党政班子中统一思想的会议，是一个战前动员会，可以说这是岳浩瀚到桂花坪乡来，继干部作风建设之后，烧出的第二把火；岳浩瀚的开场白，让在座的每位班子成员的内心想法各不相同，有暗暗拍手称快的，有实实在在赞赏的，也有心理惴惴不安的，特别是有个别班子成员同某些村组干部勾结在一起，挥霍、贪污村级资金的，更是心理充满了忐忑不安。
岳浩瀚讲完话，乡长李庆贵接着发言，李庆贵咳了几声，清了清嗓子，道：“我来发个言，其实对村级财务的清理审计工作，我们每年都在做，每年乡经管站都会定期组织专业人员，对各村财务进行清理审计，只是没有把审计结果给群众公示出来，为什么没公示呢？主要还是考虑到稳定因素，群众素质低，对于村级财务中部分敏感性支出，公示出来了，他们会断章取义，借机闹事，这样会给村里造成不稳定因素；我建议，这次清账，涉及到敏感性支出方面，公示时，是否做一下技术性处理？要么这一部分支出就不要公示出来，我们乡领导掌握情况就行。“
什么意思？这不是同书记岳浩瀚对着来吗？李庆贵不咸不淡的几句话，明显偏离了岳浩瀚清理审计村级财务的意图，一口一个考虑稳定，难道稳定是靠捂盖子悟出来的吗？岳浩瀚听着听着，慢慢地脸色变得严肃起来。
主持会议的党委副书记候喜明听着乡长李庆贵的发言，又偷偷瞟了眼一脸严肃的岳浩瀚，心里暗道：“看来该自己出场了，绝对不能让李庆贵把今天的会议意思向着偏处引。”
想到这里，等李庆贵发言结束，候喜明声音洪亮地说道：“刚才听了李乡长的发言，我有几点想法，一是李乡长提到经管站每年都对各村财务进行了审计，是怎么审计的？还不是各村自己把当年的收支捏平后，一张报表交给乡经管站就算完事了，是不是这样？范长河你说说。“
坐在财政所长徐明强旁边，正在认真记录着的经管站站长范长河，听到副书记候喜明点到自己的名字，抬眼向着对面望去，见到坐在侯喜明旁边的党委书记岳浩瀚正一脸严肃的看着自己，范长河一阵紧张，红着脸站了起来，声音不大的回答着道：“侯书记，主要是我们经管站人手不够，全乡那么多村，忙不过来，每年审计我们都是以各村自查为主，在各村自查基础上，我们经管站再在每个管理区抽查审计一个村。”
范长军回答完，候喜明抬起右手向下按了按，示意范长河坐下；候喜明接着说道：“我要说的第二点，刚才李乡长提到了一个词叫”敏感性支出“，什么是敏感性支出？还不是干部们恣意挥霍、乱支、乱用的这些费用？甚至还有村组干部贪污、挪用的资金，这些支出有些人肯定不愿意公示出来，不愿意让群众知道！”
侯喜明的话充满了火药味，班子成员们还没有见到过侯喜明在班子会上这个样子发言，有理有据，句句话像刀子，以前侯喜明开会的时候，都是一脸笑容，轮到自己发言时，声音不大，不疼不痒的打着哈哈，一副谁也不得罪的样子；今天怎么会发飙了？还是同乡长李庆贵对着干，是想在岳浩瀚面前表明立场？不至于吧，都那么大岁数了，还能向上爬？
岳浩瀚对侯喜明这一通发言很感激，心里想，要是没有侯喜明及时发言，把李庆贵的想法给堵回去，再有其他班子成员从中附和李庆贵的观点，那么今天的会议便达不到目的了。
侯喜明发完言，班子成员们依次接着发言，没有人再提出不同的意见，会议最终通过了《关于桂花坪乡审计村级财务实施方案的通知》、《关于成立桂花坪乡村级财务审计领导小组的通知》两个文件。
三天后，全乡大会召开，会议开了整整一个上午，先是由乡纪委书记李文勇在会上宣读《关于桂花坪乡审计村级财务实施方案的通知》，接着是组织委员于海涛宣读了《关于成立桂花坪乡村级财务审计领导小组的通知》，然后便是岳浩瀚做动员讲话。
岳浩瀚讲道：“同志们，我到桂花坪乡已经月余，在这一个多月的时间里，全乡21个行政村我全部到过了，虽然是走马观花，但我看到的现象，仍让我寝食难安，我走访的90%农户家里还很贫穷；有的甚至还在温饱线下挣扎，可就是这样一群人，每年还要上缴各种税费、集资、摊派，人平达到二百多元，二百多元啊，同志们！我们望山管理区有个村，人平竟然高达三百多元，老百姓交不起钱，干部就拉猪、牵羊、扒粮食；谁给你的权利让你这样做？我在今天的会议上再次重申，从今往后在我们桂花坪乡不能再有这样的行为发生！“
铿锵有力的声音，引来了全场一阵掌声，岳浩瀚停顿了一下，待掌声过后，接着讲道：“去年十二月份，上级出台了《农民承担费用和劳务管理条例》，我们究竟贯彻执行了吗？条例第二条明确规定，农民承担的费用和劳务，是指农民除缴纳税金，完成国家农产品定购任务外，依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹费、农村义务工和劳动积累工。除此以外要求农民无偿提供任何财力、物力和劳务的，均为非法行为，农民有权拒绝。我们在条例规定之外，究竟向农民加码了多少？摊派了多少？知道不知道这是非法行为？“
岳浩瀚连续的反问，让下面坐着的乡直单位负责人，以及管理区干部和村干部们，听得头上直冒汗，大家没想到这个年轻轻的乡党委书记讲话这么犀利，讲话犀利不说，政策水平还很高。特别是经管站站长范长河在心里嘀咕着道：“岳书记怎么对农民负担政策掌握的这么清楚，难怪人家这么年轻就当上了乡党委书记。”
其实范长河那里清楚，岳浩瀚自从在省委党校选调生培训班上，同张建设的一番交流后，就开始关注着农民负担问题；在五龙乡上班后，又结合实际工作，还写过一篇很有分量的涉及农民负担的论文，发表在《中南党建》杂志上，更不用说，岳浩瀚任桂花坪乡党委书记前，还是县减轻农民负担领导小组的成员，整个江阳县的农民负担状况，可以说没有人比岳浩瀚更了解，更清楚了。
正在经管站长范长河胡思乱想着的时候，听到台上的岳浩瀚继续讲道：“条例的第二章明确规定了村提留、乡统筹费、劳务的标准和使用范围；从第六条到第十一条，规定的明明白白，我们大家都对照一下条例，我们收起来的这些钱，究竟用的合理不合理？是不是按照要求使用的？我建议大家都好好学习学习《农民承担费用和劳务管理条例》，会后经管站把条例印成小册子，给每位干部发放一份，组织大家认真学习。“
岳浩瀚的话，让身边的乡长李庆贵如坐针毡，仿佛句句都是针对着李庆贵，别看李庆贵长期在农村工作，又当了多年的乡长，论起政策水平来，自叹同岳浩瀚相差太远，李庆贵还真没有把《农民承担费用和劳务管理条例》认认真真的完整看过一遍。
会议的效果出奇的好，会后，管理区干部和村干部们，有的喜笑颜开，有的闷闷不乐，会议内容很快传遍了全乡，群众们知道后，都拍手称快，期盼着自己所在的村能够尽早落实减负政策。
更有急切的村民，竟然迫不及待地找到乡政府，要求先从自己的村开始查账；会后当天的下午，望山管理区赵家庄村的十多位村民们，在赵家全的带领下，来到了乡政府，找到了党委书记岳浩瀚。
岳浩瀚热情地接待了这些村民们，赵家全在岳浩瀚面前拘束地恳求道：“岳书记，我们赵家庄村的老百姓，听说上午的会议精神后，推举我们几位代表来，请求岳书记派人，先从我们村开始查账。”
岳浩瀚道：“乡里已经研究决定，由乡纪委书记李文勇带领乡财政所、经管站的会计，先从问题比较多，群众反响大的村开始清账，既然你们有要求，就先从你们村开始清理。”
这消息，让赵家庄的村民们欢欣鼓舞！
送走赵家庄村的村民们，岳浩瀚看了看正忙着收拾自己办公室的范家学，忽然心中冒出一个奇怪的想法，岳浩瀚敲了敲办公桌，对扭过头望着自己的范家学，说道：“家学，赵家庄村的情况你熟悉吗？”
范家学回答道：“我熟悉，我连襟就是赵家庄村的。”
岳浩瀚笑着道：“那好，家学，既然赵家庄村情况你熟悉，我想让你参加到赵家庄村清账小组里去，参与赵家庄村的账目清理，你愿意不愿意？”
范家学笑着抓了抓脑袋，回答道：“愿意是愿意，岳书记，可你知道的咱在部队上就是个喂猪的，不懂帐，你让我参加进去那不是赶鸭子上架？”
岳浩瀚道：“我让你参加进去，不是让你亲自查账，查账有财政所和经管站的会计们去查，还有群众选出来的代表们查，我让你去，主要是让你了解群众们的想法，观察村组干部们的动向和做法，明白了吗？”
范家学眼珠子转动了一下，爽快地答应了一声：“明白了岳书记，这个任务我一定完成好。”
岳浩瀚道：“那好，我一会同侯书记、李书记商量后，你就随着清账小组一起，到赵家庄村去。”