第三百六十一章 铸币权下放
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现场的气氛都能凝固出水来，因为谁都知道这次会议将会决定大唐未来的走向了。甚至将会决定大唐的生存和灭亡。时不凡已经放出了生产力这只饕餮巨兽，大唐如果改革的速度低于生产力进步的速度，那大唐覆灭是必然。这样的危机，简直是千古第一危机。比起任何争霸天下都危险，争霸天下好歹还能知道你的对手是谁，会用什么手段来对付你，还可以见招拆招。
可是这个生产力进步，却是根本无法看到对手是谁，甚至对手根本不是人。对手其实也就是你自己，战胜你自己才能够战胜这个生产力的进步。战胜敌人容易，可是战胜自己，战胜自己的安逸之心，战胜自己的懈怠慵懒之心，战胜自己却很难。时不凡已经把这个后果展现给了他们看，他们却面对这个结果，却感觉到了深刻的危机。
如果不想要在那次“暴力调整”当中覆灭，那只有主动改变自己，避免这个名为”革命”的暴力调整。
“啪！”李世民首先拍了桌子，说：“朕自从当年随着父皇起兵以来，和无数天下群雄争斗过，不过我还一直是和人争斗。可是今天，朕就要跟天斗，跟地斗，朕不信朕会输给天地！”
“李世民果然不愧是一代乱世枭雄，有些人是越挫越勇，在越是危险当中越是能够挖掘潜力，爆发出来。有些人却在逆境中被压垮。前面那种就是成大业者，可是后面那种也许也就是庸才。李世民明显是前面哪一种，他选择了与天斗，还算是厉害了。”时不凡想。
李世民下了决心，那反而轻松了不少，说：“时不凡，你说接下来应该怎么办？”
现在李世民绝对不会杀了时不凡，因为如果杀了时不凡，那彻底没有希望了。反而留着时不凡，会更有用。虽然这个生产力当怪兽是时不凡放出来的，可是现在同样只有时不凡有能力遏制这个怪兽。最了解这个“怪兽”的其实还是时不凡，如果把时不凡怎么样了，那大家对于这个“怪兽”毫无所知，那才是最危险的。
“皇上，臣认为首先要下放铸币权。甚至允许得到朝廷授权的商人进行自行铸币，尽快满足市场货币的需要！”时不凡说。
“什么？下放铸币权？”李世民惊呼。
在场的所有大臣也都纷纷震惊，时不凡居然要求下放铸币权，这样简直是有些荒唐。中国铸币权在汉朝之前，采用的是朝廷民间都可以铸币。不过在西汉时期七国之乱之后，朝廷已经开始收回铸币权，并且规定谁敢擅自铸币，那也就是要严惩。
因为铸币权意味着你控制了经济，意味着控制了货币，这样让朝廷是非常担心的。担心私人掌握了足够多的铸币权力，那这样会造成巨大的经济实力影响朝廷。
“皇上，我这个下放铸币权，并非是真正意义上彻底下放。我的意思由朝廷建设一个铸币的作坊或者是场所，然后交给天下商人进行招标，答应每年给予朝廷缴纳一定的货币，缴纳完了之后的剩余货币，允许商人留下。”
“而朝廷可以酌情决定多久签署一次招标，有些时候两年三年不等的若干年进行招标一次，经常更换。而好听派出专员来进行监督，监督铸币质量，没有偷工减料，还有监督各方面的纪律。”
“这样其实还是属于朝廷控制，不过事实上具体铸币的权力暂时交给了某些有管理能力的商人。朝廷可以在期限之后，根据实际情况进行调整，可以增加索要货币的数量，而这样同样遏制商人过于暴利。”
“相反商人为了获得更多的利润，不得不主动改进铸造方式，改进管理方式，压缩铸币成本，则以可以用更少的花费更少的时间铸造出跟多的货币。”
时不凡主动给李世民他们讲了各种关乎铸币成本的事情，关于古代铸币的成本主要有几样，一种是铜矿原材料的花费，另一个也就是人工的花费，第三个是材料损耗和管理损耗。铜矿的花费可以通过开采技术进步而获得进步，至于人工花费也就是铸币工人的花费。另一个材料损耗同样可以通过铸造技术减少损耗。至于管理方式的损耗，这样其实是最难以解决的。
目前大唐采用的方式是官方自己铸币，每一个铸币的官员都是有品级的官员。唐朝官员的福利很高，收入很高。可是管理体系也都非常臃肿，管理体系完全是按照官僚的作风来管理。这样的铸币手段显然是造成管理成本居高不下，甚至可能会造成铸造货币反而会亏损更多的结果。
相反如果商人为了获得更多利益，他们会主动改进生产技术，主动压缩各种管理成本，减少很多臃肿不必要的管理部门。增加一线工人的数量，避免十羊九牧的结果。这样很大程度上压缩了铸币成本，让铸币变得有利可图。
“只要我们加强监督，朝廷加强监督，保证不会偷工减料进行掺假，那其实还是可以降低铸币花费，让铸币变得有利可图，甚至用够更少的铜损耗来铸造更多的货币。”时不凡解释说。
“可是，让私人来负责铸币，这样是不是不太合适的。”李世民还是勉强说。
时不凡无所谓的说：“皇上，你是认为铸币会有利可图？可是现在也就是这样，铸币其实并不能够带来太多的暴利的。臣说过，货币是因为他们本来有价值，所以才会作为尺子衡量别的商品的价值。”
“铜钱的价值在于他铜的价值为主，他本质上其实是用铜俩衡量别的商品的价值。这个是实物货币的特点，实物货币必须要有实物，这样的货币肯定是要面临他的价值哪怕再压缩，那也都无法低于原材料的价值。所以铸币并非是印纸，所以利润空间还是有限的。”时不凡说。
很多人在后世都有了一个概念，那也就是只有国家政府才能拿印制钞票，所以下意识都认为古代也是理所当然的。可是不管是东西方，关于铸币权都存在官方和民间的争议。这个争议直到金银本位制纸币以后就彻底消失了。
古代的铸币和后世的印钞不是一回事，印钞成本低，印制一张钞票绝大部分时候会低于他的面值。甚至印制一张一百块的钞票，那花费也许还是一块而已，而那个另外九十九块钱也就是国家收取的铸币税。
可是古代不同，古代的是实物货币，金币银币铜币，那都是要拿出真金白银的。实物货币必然会造成一个结果，那也就是货币铸造利润率低。因为货币的价值主要来源于的材料，他的材料占据了绝大部分。材料的成本是最高的成本，这样造成了无法像是纸币那样花费极其低廉获得无数倍的利润。
古代的铸币权的争议，其实主要的争端并非是在于铸币的权益，并不是因为铸币的暴利让百姓不信任。在古代这种实物货币的情况下，市场会根据货币的不同，货币重量质量的不进行自我调节各种货币的“汇率”。
而古代关于铸币权的争议是国家安全，并非是铸币收益。?让私人有了随便铸币的权力，这样国家的经济基础会不稳定，最后让铸币权收归中央。
“皇上，我这个是综合参考了彻底开放和彻底收紧的两种优缺点综合的。如果彻底收紧，会造成官府的人无法能够有效的挖掘出来这个货币的铸造质量和数量，造成大量浪费。”
“而如果彻底放开，那不但好听不安全，同样百姓也会因为复杂的货币而深受其害。所以我两者结合一下，由官府来搭建平台，然后让商人来参与竞标铸造。完成了官府的指标之后，剩下的可以由他们获得。可是一旦做不到，那也就要赔偿官府的损失，哪怕自己赔本也要满足事先约定好的数额。而这个权益只是一定年限的，到了期满之后朝廷可以再次根据情况提高要求。如果对方做不到就滚蛋！”
“当然，日常过程中，也会让人进行监督，监督他们的生产质量，不能够以次充好，损害朝廷的利益。并且严格遵守同样的方式，尤其是我们的统一的标准，由我们统一的标准来进行铸造，不能够自己随便设计别的钱币，一切按照我大唐的给的样式来铸造。”
“这样一方面朝廷加强监督，不过也只是监督，不会设立官府在里面。小一些的铸币作坊设立一名监督也就行了，而大的作坊根据情况设立。不过绝对不能太多，并且帮你在里面直接搭建一个官府。甚至最好是分区巡查，不会专门在铸币作坊里面设立官府。”
“这样朝廷可以以最低的成本获得货币，而商人可以从中尽可能的获得利益。这个也就是我的铸币权下放方案，其实这个铸币权很大程度上还是直接归属于朝廷中央监管，商人必须要咋朝廷监督之下完成。并且严查铜钱上面可以标注作坊编号和年限代码。到时候如果市场上出现了劣质钱币，那我们可以进行相应的追责。”
李世民他们开始思考这个铸币的方法，过去大唐把铸币权收归中央，其实是因为担心货币安全和相应的货币质量，包括为了统一货币标准。如果是纸币的时代，那货币印刷权力绝对交给中央那是正常的，反而没人也会因此说什么，毕竟纸币成本很低，一旦随便放开印刷那恐怕任何人都敢印刷，那最后肯定是国家都要乱了。
不过在实物货币的情况下，实物货币的情况之下利润率很低，实物货币的利润率很低，国家对于铸币虽然也都监管，可是绝对没有监管到后世那样严苛的地步。实物货币重视实物，没有铜那也就无法铸造货币。实物货币最大的特点在于货币的价格哪怕再怎么不值钱，他也都会因为铸造原来材料有足够的价值，不会彻底成为一张擦屁股纸。而纸币一旦彻底贬值，那和一张擦屁股纸没有什么区别了。
在实物货币时代，适当的下放铸币权还是行得通的，反而有助于货币的供应。
“下放铸币权？这个……”李世民还是非常犹豫，因为这个下放铸币权还有一些风险。
“皇上，这个实物货币哪怕再怎么样，那也是无法获得太高利润的。只要我们加强监管，并且设立一定年限，每当铸造到期之后，可以进行相应的加码，这样超脱可以以耕地的价格获得跟多的货币，避免了商人利润过于暴利。至于防止商人偷工减料，这个我们只哟啊加强监督就行了，不用太多的事情的。偷工减料只是小事情，可是我们并不能够因此否认铸币的重要。就好比我们不能够因为某些房子被偷工减来哦了，也就因此否认建筑这个行业吧？”
“我们也都不能够因为某些官吏贪腐，那也就彻底否认官吏存在的必要吧？”
李世民最后只能说：“好吧，就按照你所说的去做。朝廷准备博客在各地建造各种铸钱作坊，由朝廷在各地的钱监分使进行监督。以后各地铸钱作坊可以交给民间有实力的商人进行管理，交够了给朝廷的，那剩下的货币允许自己留着。而每次授权铸造只有三年，并且三年之后按照你所说的，重新招标。并且每一个商人，并且三代之内的近亲属，在三十年之内，只能够获得两次铸币权的授予。”
李世民果然是有经验，居然很快想到了要限制参与铸币次数，避免产生垄断。这样李世民还是有两把刷子的，很快把漏洞给弥补了。三十年之内，三代以内近亲属只能够获得两次铸币权，避免了某些商人通过长时间垄断铸币权获得太强大的经济实力。
“皇上英明！”时不凡说。
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现场的气氛都能凝固出水来，因为谁都知道这次会议将会决定大唐未来的走向了。甚至将会决定大唐的生存和灭亡。时不凡已经放出了生产力这只饕餮巨兽，大唐如果改革的速度低于生产力进步的速度，那大唐覆灭是必然。这样的危机，简直是千古第一危机。比起任何争霸天下都危险，争霸天下好歹还能知道你的对手是谁，会用什么手段来对付你，还可以见招拆招。
可是这个生产力进步，却是根本无法看到对手是谁，甚至对手根本不是人。对手其实也就是你自己，战胜你自己才能够战胜这个生产力的进步。战胜敌人容易，可是战胜自己，战胜自己的安逸之心，战胜自己的懈怠慵懒之心，战胜自己却很难。时不凡已经把这个后果展现给了他们看，他们却面对这个结果，却感觉到了深刻的危机。
如果不想要在那次“暴力调整”当中覆灭，那只有主动改变自己，避免这个名为”革命”的暴力调整。
“啪！”李世民首先拍了桌子，说：“朕自从当年随着父皇起兵以来，和无数天下群雄争斗过，不过我还一直是和人争斗。可是今天，朕就要跟天斗，跟地斗，朕不信朕会输给天地！”
“李世民果然不愧是一代乱世枭雄，有些人是越挫越勇，在越是危险当中越是能够挖掘潜力，爆发出来。有些人却在逆境中被压垮。前面那种就是成大业者，可是后面那种也许也就是庸才。李世民明显是前面哪一种，他选择了与天斗，还算是厉害了。”时不凡想。
李世民下了决心，那反而轻松了不少，说：“时不凡，你说接下来应该怎么办？”
现在李世民绝对不会杀了时不凡，因为如果杀了时不凡，那彻底没有希望了。反而留着时不凡，会更有用。虽然这个生产力当怪兽是时不凡放出来的，可是现在同样只有时不凡有能力遏制这个怪兽。最了解这个“怪兽”的其实还是时不凡，如果把时不凡怎么样了，那大家对于这个“怪兽”毫无所知，那才是最危险的。
“皇上，臣认为首先要下放铸币权。甚至允许得到朝廷授权的商人进行自行铸币，尽快满足市场货币的需要！”时不凡说。
“什么？下放铸币权？”李世民惊呼。
在场的所有大臣也都纷纷震惊，时不凡居然要求下放铸币权，这样简直是有些荒唐。中国铸币权在汉朝之前，采用的是朝廷民间都可以铸币。不过在西汉时期七国之乱之后，朝廷已经开始收回铸币权，并且规定谁敢擅自铸币，那也就是要严惩。
因为铸币权意味着你控制了经济，意味着控制了货币，这样让朝廷是非常担心的。担心私人掌握了足够多的铸币权力，那这样会造成巨大的经济实力影响朝廷。
“皇上，我这个下放铸币权，并非是真正意义上彻底下放。我的意思由朝廷建设一个铸币的作坊或者是场所，然后交给天下商人进行招标，答应每年给予朝廷缴纳一定的货币，缴纳完了之后的剩余货币，允许商人留下。”
“而朝廷可以酌情决定多久签署一次招标，有些时候两年三年不等的若干年进行招标一次，经常更换。而好听派出专员来进行监督，监督铸币质量，没有偷工减料，还有监督各方面的纪律。”
“这样其实还是属于朝廷控制，不过事实上具体铸币的权力暂时交给了某些有管理能力的商人。朝廷可以在期限之后，根据实际情况进行调整，可以增加索要货币的数量，而这样同样遏制商人过于暴利。”
“相反商人为了获得更多的利润，不得不主动改进铸造方式，改进管理方式，压缩铸币成本，则以可以用更少的花费更少的时间铸造出跟多的货币。”
时不凡主动给李世民他们讲了各种关乎铸币成本的事情，关于古代铸币的成本主要有几样，一种是铜矿原材料的花费，另一个也就是人工的花费，第三个是材料损耗和管理损耗。铜矿的花费可以通过开采技术进步而获得进步，至于人工花费也就是铸币工人的花费。另一个材料损耗同样可以通过铸造技术减少损耗。至于管理方式的损耗，这样其实是最难以解决的。
目前大唐采用的方式是官方自己铸币，每一个铸币的官员都是有品级的官员。唐朝官员的福利很高，收入很高。可是管理体系也都非常臃肿，管理体系完全是按照官僚的作风来管理。这样的铸币手段显然是造成管理成本居高不下，甚至可能会造成铸造货币反而会亏损更多的结果。
相反如果商人为了获得更多利益，他们会主动改进生产技术，主动压缩各种管理成本，减少很多臃肿不必要的管理部门。增加一线工人的数量，避免十羊九牧的结果。这样很大程度上压缩了铸币成本，让铸币变得有利可图。
“只要我们加强监督，朝廷加强监督，保证不会偷工减料进行掺假，那其实还是可以降低铸币花费，让铸币变得有利可图，甚至用够更少的铜损耗来铸造更多的货币。”时不凡解释说。
“可是，让私人来负责铸币，这样是不是不太合适的。”李世民还是勉强说。
时不凡无所谓的说：“皇上，你是认为铸币会有利可图？可是现在也就是这样，铸币其实并不能够带来太多的暴利的。臣说过，货币是因为他们本来有价值，所以才会作为尺子衡量别的商品的价值。”
“铜钱的价值在于他铜的价值为主，他本质上其实是用铜俩衡量别的商品的价值。这个是实物货币的特点，实物货币必须要有实物，这样的货币肯定是要面临他的价值哪怕再压缩，那也都无法低于原材料的价值。所以铸币并非是印纸，所以利润空间还是有限的。”时不凡说。
很多人在后世都有了一个概念，那也就是只有国家政府才能拿印制钞票，所以下意识都认为古代也是理所当然的。可是不管是东西方，关于铸币权都存在官方和民间的争议。这个争议直到金银本位制纸币以后就彻底消失了。
古代的铸币和后世的印钞不是一回事，印钞成本低，印制一张钞票绝大部分时候会低于他的面值。甚至印制一张一百块的钞票，那花费也许还是一块而已，而那个另外九十九块钱也就是国家收取的铸币税。
可是古代不同，古代的是实物货币，金币银币铜币，那都是要拿出真金白银的。实物货币必然会造成一个结果，那也就是货币铸造利润率低。因为货币的价值主要来源于的材料，他的材料占据了绝大部分。材料的成本是最高的成本，这样造成了无法像是纸币那样花费极其低廉获得无数倍的利润。
古代的铸币权的争议，其实主要的争端并非是在于铸币的权益，并不是因为铸币的暴利让百姓不信任。在古代这种实物货币的情况下，市场会根据货币的不同，货币重量质量的不进行自我调节各种货币的“汇率”。
而古代关于铸币权的争议是国家安全，并非是铸币收益。?让私人有了随便铸币的权力，这样国家的经济基础会不稳定，最后让铸币权收归中央。
“皇上，我这个是综合参考了彻底开放和彻底收紧的两种优缺点综合的。如果彻底收紧，会造成官府的人无法能够有效的挖掘出来这个货币的铸造质量和数量，造成大量浪费。”
“而如果彻底放开，那不但好听不安全，同样百姓也会因为复杂的货币而深受其害。所以我两者结合一下，由官府来搭建平台，然后让商人来参与竞标铸造。完成了官府的指标之后，剩下的可以由他们获得。可是一旦做不到，那也就要赔偿官府的损失，哪怕自己赔本也要满足事先约定好的数额。而这个权益只是一定年限的，到了期满之后朝廷可以再次根据情况提高要求。如果对方做不到就滚蛋！”
“当然，日常过程中，也会让人进行监督，监督他们的生产质量，不能够以次充好，损害朝廷的利益。并且严格遵守同样的方式，尤其是我们的统一的标准，由我们统一的标准来进行铸造，不能够自己随便设计别的钱币，一切按照我大唐的给的样式来铸造。”
“这样一方面朝廷加强监督，不过也只是监督，不会设立官府在里面。小一些的铸币作坊设立一名监督也就行了，而大的作坊根据情况设立。不过绝对不能太多，并且帮你在里面直接搭建一个官府。甚至最好是分区巡查，不会专门在铸币作坊里面设立官府。”
“这样朝廷可以以最低的成本获得货币，而商人可以从中尽可能的获得利益。这个也就是我的铸币权下放方案，其实这个铸币权很大程度上还是直接归属于朝廷中央监管，商人必须要咋朝廷监督之下完成。并且严查铜钱上面可以标注作坊编号和年限代码。到时候如果市场上出现了劣质钱币，那我们可以进行相应的追责。”
李世民他们开始思考这个铸币的方法，过去大唐把铸币权收归中央，其实是因为担心货币安全和相应的货币质量，包括为了统一货币标准。如果是纸币的时代，那货币印刷权力绝对交给中央那是正常的，反而没人也会因此说什么，毕竟纸币成本很低，一旦随便放开印刷那恐怕任何人都敢印刷，那最后肯定是国家都要乱了。
不过在实物货币的情况下，实物货币的情况之下利润率很低，实物货币的利润率很低，国家对于铸币虽然也都监管，可是绝对没有监管到后世那样严苛的地步。实物货币重视实物，没有铜那也就无法铸造货币。实物货币最大的特点在于货币的价格哪怕再怎么不值钱，他也都会因为铸造原来材料有足够的价值，不会彻底成为一张擦屁股纸。而纸币一旦彻底贬值，那和一张擦屁股纸没有什么区别了。
在实物货币时代，适当的下放铸币权还是行得通的，反而有助于货币的供应。
“下放铸币权？这个……”李世民还是非常犹豫，因为这个下放铸币权还有一些风险。
“皇上，这个实物货币哪怕再怎么样，那也是无法获得太高利润的。只要我们加强监管，并且设立一定年限，每当铸造到期之后，可以进行相应的加码，这样超脱可以以耕地的价格获得跟多的货币，避免了商人利润过于暴利。至于防止商人偷工减料，这个我们只哟啊加强监督就行了，不用太多的事情的。偷工减料只是小事情，可是我们并不能够因此否认铸币的重要。就好比我们不能够因为某些房子被偷工减来哦了，也就因此否认建筑这个行业吧？”
“我们也都不能够因为某些官吏贪腐，那也就彻底否认官吏存在的必要吧？”
李世民最后只能说：“好吧，就按照你所说的去做。朝廷准备博客在各地建造各种铸钱作坊，由朝廷在各地的钱监分使进行监督。以后各地铸钱作坊可以交给民间有实力的商人进行管理，交够了给朝廷的，那剩下的货币允许自己留着。而每次授权铸造只有三年，并且三年之后按照你所说的，重新招标。并且每一个商人，并且三代之内的近亲属，在三十年之内，只能够获得两次铸币权的授予。”
李世民果然是有经验，居然很快想到了要限制参与铸币次数，避免产生垄断。这样李世民还是有两把刷子的，很快把漏洞给弥补了。三十年之内，三代以内近亲属只能够获得两次铸币权，避免了某些商人通过长时间垄断铸币权获得太强大的经济实力。
“皇上英明！”时不凡说。
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