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第六百四十二章 架构图

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    平静的大殿之内,依旧在回荡着崇祯的余音,回荡在众人的耳畔,连同周道登在内,都是满脸的难以相信之色,全都是那么的意外,谁也没有想到,皇上不仅答应了,还答应的如此爽快,没有丝毫的犹豫。

    “那个——谢主隆恩——”

    周道登有一些错愕,但还是连忙做出了回应,但话语却是磕磕巴巴的,那副吃惊和意外的模样,就好像不愿意相信自己的耳朵所听到的声音一般,整个有一种如坠梦幻的感觉。

    “好了,关于钦天监和太医院的事情,今天就说到这里,接下来,该谈谈吏制改革的事宜了。”

    不等众人回过神来,崇祯大手一挥,再次转移了话题,更是顺手从旁边抽出了一个框架图,递给对方的同时,朗声说道:“喏~你们看看这个,行政区划分好之后,关于地方的职位高低划分,朕设计的是否合理?有没有哪里的构思存在缺陷?”

    这一刻,随着崇祯的两声反问作为结尾,周道登等人已经来不及思考,因为太医院和钦天监的改革,心里为何会有那种莫名的不好感觉,连忙从冷晓磊的手里接过架构图,人手一份,认真地浏览了起来。

    渐渐地,众人的心神完全被架构图的内容给吸引住了,沉浸其中而无法自拔,完全从刚才的思绪中走出来,不再思考为何会有那种不妙的预感?

    在这个过程中,看着沉侵其中的众人,崇祯的嘴角微微上扬,勾勒出一抹淡淡的笑意,不忘自顾自地继续说了下去,讲述架构图的一些内容,以及关于个人的看法。

    “恢复行省制度划分之后,地方衙门的级别划分省、府、州、县,四个行政级别,自然而然地,相应的主政官员分别是知省、知府、知州和知县,在此基础之上,总督和巡抚也随之形成定制,分别管理一省和一府的军事,级别暂定为正二品和从二品,从此形成定制,每省一总督,每府一巡抚。”

    “还有都指挥使、布政使和按察使,全都做出相应的改变,统一定为从二品的官阶,府、州县的主政官员,也有着相应的提升,知府、知州和知县定为正三品、正四品和正五品。”

    “同时,都察院也下派官员,到省、府、州一级,分别担任相应的要职,组织和构建都察院的分院,专门用于监视地方的官员,有没有贪污受贿,有没有违法乱纪。”

    ......

    在这个时候,众人已经没有多余的精力理会崇祯说什么了,完全震撼于架构图里面的内容,总督和巡抚形成定制,重新恢复行省制度,以及三司的官员或升或降,等等。

    相比于这些,众人更加震撼于,构架图里面的内容所蕴含的理念,所代表的意义,军政完全剥离开来,官员的官阶虽然得到了极大的提升,但权力也遭到了同样的削弱和分散。

    别得不说,就拿总督和巡抚来讲,虽然官阶很高,比相应的知省和知府高上一级,但却无权插手地方的政务,只有监察之责。

    即便是知省和知府这样的官员,权力不再像过去那般大的没边,几乎是犹如土皇帝的存在,单单是都察院、户部、吏部下派的同级官员,以及三司的各个主政官,就可以与其平起平坐,形成掣肘,彼此监督,最大限度地防止腐败。

    这也就意味着,不管是知省,还是知府、知州等这样的官员,再也无法大权独揽,再也不可能像过去那般,可以随意地任免一些职位。

    而且,崇祯还提出了开会制,每逢重大事件,都要进行相应的商议,只有多数人同意,才可以实行,即便主政官员一意孤行,行使拍板权,日后出了问题,就必须背负责任,出了人命,以命抵之。

    尤其是,皇上还制定了百姓代表制度,由下而上的监督官员,更加使得官员不敢随意而为。

    渐渐地,大殿里的气氛发生了变化,变得越来越沉重了起来,给人一种近乎于压抑的沉闷感觉,而在这个时候,周道登率先开口了。

    “皇上,老臣赞同这样做,进行吏制改革。”

    说话之间,周道登已经站了起来,来到场中央,先是语气凝重地表达了自己的观点,对于架构图里面的内容看法,进而语气低沉地说道:“可是,皇上,如果这样做的话,现在就这样推行,是不是有一些太过冒然了?”

    “哦~周阁老,此话怎样?”崇祯不动如山,没有丝毫的情绪波动,而是适时地反问了一句,显得很是有耐心。

    “皇上,是这样的,如果按照这种形式进行吏制改革,在全国范围内,将会增加许多的职位,仅就目前的形势而言,根据朝廷的情况,就面临着两大难题。”

    “其一,不说别的,划分好行政区之后,朝廷将会有二十个行省,单单是正二品的封疆大吏,就一下子多出了二十个。再加上都察院、户部、吏部等下派的从二品以及以下的官员,总共加在一起,至少也得有数百,接近千人。”

    “如果再加上其他新增职位的官员,以及衙役等等,都拥有朝廷的编制,这些都加在一起,这么多的行省,粗粗算下来,对于大小官员的需求量,何止万人?”

    “其二嘛,自然就是官员相应的薪俸,由于朝廷实行的高薪养廉,在原来的基础之上,官员的俸禄翻倍,加上原有的官员,单单是薪俸方面,恐怕朝廷就得支付数百万两银子。”

    ......

    不得不说,周道登的反驳很是漂亮,着眼点抓得很准,说得更是事实,使得原本头脑发热的崇祯冷静了下来,深深地意识到,什么是历史的局限性,想法虽好,却无法付诸于实际。

    仅凭这两点,就使得崇祯不得不熄灭这种想法,进行这种吏制改革,近乎于大刀阔斧。

    毕竟,这是一个不争的事实,要想进行这样的吏制改革,就必须先解决两大问题,一是人,二是钱,后者还好办一些,勒紧裤腰带,钱也就有了,人就不一样了,不可能抓一个人就能用。

    可以说,按照架构图那样做,进行吏制的改革,那将是一个浩大的工程!

    (还是好难受,头依旧晕乎乎的,不过,要比昨天的情况好了许多,趁着脑袋还算清醒,赶更两章,还有一章,稍后补上。鉴于身体情况不稳定,不敢不保证,这就是恢复正常更新了喔,望支撑的朋友们多多体谅!)

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