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第六百二十章 国情不同

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    毕竟,在这个年代,莫说是一府的知府,就是一地的知县,都有着莫大的权力,远超现在所谓的县长,任免三班衙役,还有一些典狱、库吏之类的,也就是知县一句话的事情,可以直接任免。

    简而言之,若是远离京城,尤其是偏远之地,那可真的是天高皇帝远,知县近乎于是当地的土皇帝,三班衙役之类的,更像是知县的狗腿子,私人武装。

    不过,事实也确实如此,那些衙役、师爷、仵作的薪俸,都是由知县发的,朝廷只是给予一定的补贴,而且,他们也没有任何的朝廷编制,并不是朝廷的标配。

    所以说,从某种程度上来讲,知县就是那些衙役们的衣食父母,他们当然也是听话的紧,奉若圣旨!

    因此,要想限制知县的权力,进行一定的削弱,就必须将两者剥离开来,没有绝对的依存关系,将衙役纳入公职人员之中,也能吃皇粮,也有朝廷的编制,而非是由知县、知州或知府之类的地方官员发工资。

    说白一点,就是使得两者的利益不能绑在一起!

    与此同时,崇祯的心里也明白,事情不能操之过急,只能一步一步的来,徐徐推进,自己现在提出了这种吏制改革,已经是一个非常大的步子,势必会引起轩然大波。

    如果再废除科举,势必会将自己退到舆论的风口浪尖上,那样可就不妙了。

    毕竟,科举乃是文人踏入仕途的唯一途径!

    忽然间,崇祯的脑海里闪过一抹灵光,心中又有了新的计量,既然不可以废除科举,最起码是现在,那自己可以引入公务员考试制度,仅限于县级。

    简单地来讲,就是将衙役公职化,使得他们拥有相应的编制,一样可以吃皇粮,配发相应的薪俸,而非是由相应的官员发工资,给他们工作。

    渐渐地,崇祯的脑海里又有了新的构思,对于吏制的改革,所有的官员选拔,都采取自下而上的方式,像府、州这样类似于后世的省、市一级政要官员,都从州县之中择优提拔。

    简而言之,就是县级的官吏,通过公务员考试与选举的方式确认,更高一层次的官员,就是从这些官员中择优录用,而非是那种直接委任,空降,让那些还毫无经验的新科中举之人担任。

    这个时候,在其他人再次保持沉默之时,崇祯的话音刚落,脑海里还存着这个念头,李邦国紧接着开口了,简简单单的一句话,不啻于平地一声惊雷,犹如在平静的湖面上丢进了一块巨石。

    “皇上,这个选举制度,是不是有一些不现实啊?若是这样做的话,进行吏制改革,是不是有一些过于草率了?”

    显然,李邦国问出了所有人的心声,却也使得他们心惊不已,极为震撼,暗暗佩服李邦国的耿直与大胆。

    在这一刻,听到这个置疑话语,内阁成员的眸子里都闪过一缕莫名的光芒,崇祯的神情也有一些不自然起来,而李邦国的话语还远未结束。

    “撇开县之一级不讲,单单是州、府两级,仅就两者而言,州城和府城所在的地方,距离一些县城很远,更不用说地处偏僻的乡村了,村民赶上很长时间的路,少则三五天,多则十天半个月,才能到达相应的目的地。”

    “而且,除了那些州城和府城的居民,亦或是离得很近的百姓,赶路方便,投票并不是什么难事儿,并不需要花费多少时间,但那些离得远的百姓,就不一样了,很有可能会错过投票选举,或者是耽误农务。”

    “何况,即便是交通方便,路途不远,以当下的治安情况,老百姓家里的男人,也不可能全部离家,进行投票?尤其是那些乡村村落,更是不能如此,总要留下一些壮劳力。”

    ......

    听到这番话,崇祯脸上的那种不满之色,顿时消失不见了,化为淡淡的若有所思,不禁自我反省起来。

    李邦国的这番话,其中的大意无非是,搞全民选举,全民投票,既不现实,也不合理,就算忽视那些交通不便等诸多不利条件,也不可能所有的男人都去投票。

    毕竟,若是真这样做的话,县城还好一些,那些农村就不一样了,若是全村的男人都去投票,将会非常的危险。

    恍惚间,崇祯有一些明悟,后世的华夏,为何没有推行西方的那种民主选举?

    国情的不同,也就意味着制度的不会一样,相比于西方国家,华夏的农村更多,超过七成以上都是老百姓,这也就意味着,华夏不可能推行那种民主制度。

    撇开农民的素质参差不齐不讲,对于投票所代表的民主意识不强,单单是农村的分布过于零散,都不可能像欧美那般,可以大面积的选举,以手中的选票,决定州长的人选。

    何况,现在也不同于后世,交通工具,最多也不过是马车、马匹、牛车之类的,当然比不得火车、私家车和飞机等等,远远没有那么方便,两三天就可以一个来回。

    因此,在后世的那种科技发达的社会,选举对老百姓的生活,并不会造成太多的不便。

    现在就不一样了,往返县城的路途那么远,又没有那么先进的交通工具,更没有便利的路况,等等,这一切的一切,都意味着,推行大范围的选举制度,很是不智。

    对于崇祯的神情变幻,眉头时而紧皱,时而舒展开来,如此循环往复,众人都是看在眼里,心里更是知道,这一番的变化,并不是针对李邦国,更不是对他的不满,而是在深思,在自省,在审视自身。

    毫无疑问,这些学识渊博的内阁辅臣,清醒地知道,一味地反对,对崇祯不会有丝毫的影响,反而会使得对方更加坚定自己的想法。

    唯有点出这些机制的弊端,其中不可弥补的短板,才是明智之举,最好的反对策略。

    无疑,从崇祯的反应来看,神色中多了几分迟疑之色,没有再那么的坚持,众人就知道,李邦国的迂回之策成功了,即便是没有阻止皇上的这种想法,也将其搁置了,暂缓实行。

    “好了,你们先下去吧,关于这件事情,再让朕好好想想,思虑一下。”

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