第六百一十八章 考成法
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似乎是感受到了崇祯的决心，亦或是感受到了对方对自己的重视，崇祯的话音刚落，李邦国终于开口了。
“皇上，诚如您所言，江南士绅的问题，不仅仅是存在于他们身上，不管是其他地方的士绅和商贾，还是天下的黎民百姓，也有着同样的遭遇，在贪官污吏面前，一样是那么无力，迫于现实，不得不屈服。”
说到这里，李邦国忽然顿了顿，话风更是为之一转，神情也变得坚定了起来，又带着几分怅然之意，接下来的话语，给人一种追忆的感觉。
“自太祖建立大明以来，早期的时候，朝廷虽然也有对官员的考核制度，但真正达到顶峰，考核制度相对更加的完善，却是发生在万历年间，张居正主政内阁的时候，也就是非常有名的考成法。”
“然而，随着张居正的病逝，所谓的考成法，尊主权，课吏职，行赏罚，一号令，犹如昙花一现，也渐渐变得名存实亡起来，在程序上，对于官吏的考核，也不再那么的严格。”
“特别是到了后来，随着宦官的得势，这种情况越来越严重，即便是有一些宦官贪污受贿，由于受宠的原因，上缴了贪污受贿的银子以后，也就免受了罪责，美其名曰，孝敬——”
刹那间，大殿里的气氛就好像上冻了一般，变得凝滞了起来，给人一种窒息感。
李邦国最后的两个字，尾音拉得很长，明显没有尽述，后面还有其他的话语，而从周道登等人的表情来看，他们都知道李邦国想说而未说的话语，却又是那么的敏感。
否则的话，也不会说一半留一半了。
同时，崇祯也听出了弦外之音，李邦国的矛头直指当时的神宗，而所谓的孝敬，当然是孝敬当时的万历皇帝，后者俨然成为了贪官污吏的保护伞。
有着穿越者的灵魂印记，作为一名历史学家，崇祯当然知道，当时爱财的万历皇帝，敛财的主要手段，就是靠那些委以重任的宦官，作为爪牙，到处收刮民脂民膏，占据各个肥缺。
而那些事迹败露的宦官，即便是惹起了极大的民怨，只需将脏银孝敬给万历，就能得到相应的庇护，免受责罚。
有了李国邦的开头，虽然气氛依旧紧张不已，但也起到了极好的表率作用，尤其是崇祯此时的态度，不时地轻轻点头，以示认可，也给予了众人莫大的鼓励，一定的勇气。
说到吏治的事情上，显然，作为吏部尚书，在这个时候，韩一良也不得不站出来，进行一定的表态，讲述自己的看法和一些意见。
“皇上，即便是张居正的考成法，也有着很大的局限性，并不能对官吏起到太大的考核作用，太过拘泥于形式，而非是根据实际情况，将其主要内容归纳下来，也就是以下几点。”
“其一，对于所属官员应办的事务，六部和都察院设定一定的期限，并分别登记在三本账簿上面，一式三份，一本留在六部和都察院，以作底册；一本送往六科，以便日后进行纠察；最后一本上呈内阁，由辅臣浏览。”
“其二，每月月末之时，六部和都察院，根据账簿上面的登记内容，对所属官员负责承办的事务，进行检查，看其完成情况，每完成一件事情，就要登出一件事情。反之，必须如实申报。”
“其三，每半年的时候，六科可以根据账簿的登记，要求六部上报一次执行情况。违者，限事例，进行议处。”
“最后，由内阁对六科的稽查工作进行核实。六部、都察院和六科之中，任何一个环节有瞒报差错者，均要予以相应的罪责进行制裁。”
......
渐渐地，随着韩一良的话语越来越趋向于理论化，毫无个人的观点在里面，使得内容变得越来越枯燥乏味起来，崇祯也渐渐失去了兴趣。
作为一个明史学者，又怎么可能不知道赫赫有名的“考成法”呢？
毕竟，这是张居正的主要政绩之一，也是诸多改革的其中一个成就，也是历史学者评价张居正的主要依据。
“好了，韩尚书，就算是你不说这些，你的这些同僚也知道考成法的内容。”
崇祯终于还是忍受不了了，打断了韩一良的讲话，说话之间，更是将目光投到了周道登几人的身上，这些年逾五十的老臣，进而补充道：“周阁老他们，可是四朝元老了，历经三代，可是亲身经历过考成法，又怎么可能不知道考成法呢？”
“呃~”
韩一良的表情僵住了，错愕了一下，他听出了崇祯的不耐烦，言语里的点指之意，不要耍滑头，不要用这些没有营养的话语搪塞众人，应付他崇祯。
不再理会韩一良那一脸不自然的神情，带着几分尴尬之意，崇祯再次爽朗地笑了笑，更是顺手抄过了一张折叠好的图纸，隐隐约约间，从纸张的背面，可以模糊地看到，图纸的内容，是由密密麻麻的文字和结构图案组成。
“喏~各位爱卿，你们看看这个，乃是朕的一个吏治初步构想，对于考成法的一种改进与完善，看完之后，谈谈感想，给一些意见。”
显然，对于崇祯这种极为客气的态度，并没有多少帝王的架子，众人那是经常见到，并习以为然，寒暄了一句之后，也就没有客气地接过了图纸。
随着图纸被展开，由周道登捧在手里，众人围成了一个弧形，同时看向了图纸上面的内容，随着浏览地深入，再次震撼了，心中也随之翻起了惊天骇浪，暗暗心惊，这哪还是改进与完善？这根本就是颠覆性的改革，推到现在的吏制结构，进行重建。
可以讲，已这经没有一点考成法的影子，已经被改得面目全非！
确切来讲，这已经不是整饬吏治，而是吏制的一种改革，一种史无前例、前所未有的大改革，从上至下，从小到大，完完全全不同的一种吏制制度。
而所谓的考成法，俨然成为了其中的一些部分。
什么百姓代表制度，什么选举制度，什么投票制度，什么信访机制......
似乎是感受到了崇祯的决心，亦或是感受到了对方对自己的重视，崇祯的话音刚落，李邦国终于开口了。
“皇上，诚如您所言，江南士绅的问题，不仅仅是存在于他们身上，不管是其他地方的士绅和商贾，还是天下的黎民百姓，也有着同样的遭遇，在贪官污吏面前，一样是那么无力，迫于现实，不得不屈服。”
说到这里，李邦国忽然顿了顿，话风更是为之一转，神情也变得坚定了起来，又带着几分怅然之意，接下来的话语，给人一种追忆的感觉。
“自太祖建立大明以来，早期的时候，朝廷虽然也有对官员的考核制度，但真正达到顶峰，考核制度相对更加的完善，却是发生在万历年间，张居正主政内阁的时候，也就是非常有名的考成法。”
“然而，随着张居正的病逝，所谓的考成法，尊主权，课吏职，行赏罚，一号令，犹如昙花一现，也渐渐变得名存实亡起来，在程序上，对于官吏的考核，也不再那么的严格。”
“特别是到了后来，随着宦官的得势，这种情况越来越严重，即便是有一些宦官贪污受贿，由于受宠的原因，上缴了贪污受贿的银子以后，也就免受了罪责，美其名曰，孝敬——”
刹那间，大殿里的气氛就好像上冻了一般，变得凝滞了起来，给人一种窒息感。
李邦国最后的两个字，尾音拉得很长，明显没有尽述，后面还有其他的话语，而从周道登等人的表情来看，他们都知道李邦国想说而未说的话语，却又是那么的敏感。
否则的话，也不会说一半留一半了。
同时，崇祯也听出了弦外之音，李邦国的矛头直指当时的神宗，而所谓的孝敬，当然是孝敬当时的万历皇帝，后者俨然成为了贪官污吏的保护伞。
有着穿越者的灵魂印记，作为一名历史学家，崇祯当然知道，当时爱财的万历皇帝，敛财的主要手段，就是靠那些委以重任的宦官，作为爪牙，到处收刮民脂民膏，占据各个肥缺。
而那些事迹败露的宦官，即便是惹起了极大的民怨，只需将脏银孝敬给万历，就能得到相应的庇护，免受责罚。
有了李国邦的开头，虽然气氛依旧紧张不已，但也起到了极好的表率作用，尤其是崇祯此时的态度，不时地轻轻点头，以示认可，也给予了众人莫大的鼓励，一定的勇气。
说到吏治的事情上，显然，作为吏部尚书，在这个时候，韩一良也不得不站出来，进行一定的表态，讲述自己的看法和一些意见。
“皇上，即便是张居正的考成法，也有着很大的局限性，并不能对官吏起到太大的考核作用，太过拘泥于形式，而非是根据实际情况，将其主要内容归纳下来，也就是以下几点。”
“其一，对于所属官员应办的事务，六部和都察院设定一定的期限，并分别登记在三本账簿上面，一式三份，一本留在六部和都察院，以作底册；一本送往六科，以便日后进行纠察；最后一本上呈内阁，由辅臣浏览。”
“其二，每月月末之时，六部和都察院，根据账簿上面的登记内容，对所属官员负责承办的事务，进行检查，看其完成情况，每完成一件事情，就要登出一件事情。反之，必须如实申报。”
“其三，每半年的时候，六科可以根据账簿的登记，要求六部上报一次执行情况。违者，限事例，进行议处。”
“最后，由内阁对六科的稽查工作进行核实。六部、都察院和六科之中，任何一个环节有瞒报差错者，均要予以相应的罪责进行制裁。”
......
渐渐地，随着韩一良的话语越来越趋向于理论化，毫无个人的观点在里面，使得内容变得越来越枯燥乏味起来，崇祯也渐渐失去了兴趣。
作为一个明史学者，又怎么可能不知道赫赫有名的“考成法”呢？
毕竟，这是张居正的主要政绩之一，也是诸多改革的其中一个成就，也是历史学者评价张居正的主要依据。
“好了，韩尚书，就算是你不说这些，你的这些同僚也知道考成法的内容。”
崇祯终于还是忍受不了了，打断了韩一良的讲话，说话之间，更是将目光投到了周道登几人的身上，这些年逾五十的老臣，进而补充道：“周阁老他们，可是四朝元老了，历经三代，可是亲身经历过考成法，又怎么可能不知道考成法呢？”
“呃~”
韩一良的表情僵住了，错愕了一下，他听出了崇祯的不耐烦，言语里的点指之意，不要耍滑头，不要用这些没有营养的话语搪塞众人，应付他崇祯。
不再理会韩一良那一脸不自然的神情，带着几分尴尬之意，崇祯再次爽朗地笑了笑，更是顺手抄过了一张折叠好的图纸，隐隐约约间，从纸张的背面，可以模糊地看到，图纸的内容，是由密密麻麻的文字和结构图案组成。
“喏~各位爱卿，你们看看这个，乃是朕的一个吏治初步构想，对于考成法的一种改进与完善，看完之后，谈谈感想，给一些意见。”
显然，对于崇祯这种极为客气的态度，并没有多少帝王的架子，众人那是经常见到，并习以为然，寒暄了一句之后，也就没有客气地接过了图纸。
随着图纸被展开，由周道登捧在手里，众人围成了一个弧形，同时看向了图纸上面的内容，随着浏览地深入，再次震撼了，心中也随之翻起了惊天骇浪，暗暗心惊，这哪还是改进与完善？这根本就是颠覆性的改革，推到现在的吏制结构，进行重建。
可以讲，已这经没有一点考成法的影子，已经被改得面目全非！
确切来讲，这已经不是整饬吏治，而是吏制的一种改革，一种史无前例、前所未有的大改革，从上至下，从小到大，完完全全不同的一种吏制制度。
而所谓的考成法，俨然成为了其中的一些部分。
什么百姓代表制度，什么选举制度，什么投票制度，什么信访机制......