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第二十章、安全卫生大整顿

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    不管是不是超前,新神圣罗马帝国的《安全卫生法》就出炉了,用法律的形式强制在全国执行。

    首当其冲的就是工厂,必须要改善工人的生活环境,以满足安全卫生法上的最低标准。

    这个时候不把工厂放在城市的优势就体现出来了,从周边拿地非常的容易。

    反正随着非洲殖民地的开发,大量廉价木材涌入了国内,修建木制房屋成本非常的低,十天半个月的功夫就可以解决问题。

    这对停留在市区的工厂自然不和谐了,在寸土寸金的大城市拿地成本可要高得多。

    这些问题弗朗茨可管不着,政府早就下令让工厂搬到郊区,减轻城市的负担。

    早些时候搬迁,还有政府发放的搬迁补助,既然选择了不听话,那么现在就自己兜着好了。

    城市安全用水也被提上了日程,一旦改建完成,就由自来水公司统一供水,乱七八糟地下水井可以淘汰了。

    为了培养大家喝开水的良好习惯,政府强制勒令工厂、企业、公共场所、政府机构,提供的饮水全部都必须是开水。

    借口就是预防霍乱,两年前英国人刚刚证实了霍乱传播和饮水、安全卫生有关系,欧洲大陆就掀起了卫生大革命。

    霍乱并没有消失,仍然隔三差五的出现在人们的视线中,是这个年代最恐怖、且最常见的瘟疫。

    敢阻止执行安全卫生法的,那就是故意散播瘟疫罪,扣帽子无论在任何时代,官僚们都是最擅长的。

    后世常见的垃圾桶,也被引入了维也纳的大街小巷,乱扔垃圾逮住了也不罚款,直接罚扫大街。保证让人印象深刻,终身难忘。

    新布鲁克

    国内进行的安全卫生大整顿,到了殖民地又不一样了,这里压根儿就没有任何工厂企业,就连家庭式的小作坊都很少。如果硬要说是有,那也是矿场。

    资本家虐待工人的事情,在国内还有可能发生,到了这里谁敢这么干,人家分分钟就走人。

    殖民地到处都缺工人,谁舍得把自家的工人往外推?劳动力市场上的供求关系,就决定了劳资双方的地位。

    安全卫生条例在矿场推行没有难度,人都是怕死的,非洲大陆的死亡率这么高,为了预防传染病勤洗热水澡、喝开水都是小问题。

    反正增加不了什么成本,建员工宿舍可以组织工人自己动手伐木,烧水的燃料也可以组织工人自己动手,不需要去购买。

    斯蒂芬中校高兴的说:“诸位,国内已经决定把新布鲁克殖民据点,正式升格为新布鲁克市,恭喜大家都升官了。”

    维也纳政府有意重点经营非洲大陆,这个“新布鲁克市”和国内市,在行政上处于同一档次。

    斯蒂芬中校本人也因为治理有功,直接成为了首任市长,至于军官出任地方官的问题,在奥地利不存在任何障碍。

    文转武不可能,但是武转文却是一直都存在,维也纳政府高层,基本上都有从军经历。

    现役军官变成地方行政长官的事情,已经是屡见不鲜了。国内都可以这么干,殖民地就更不用说了。

    这里还没有国内那么多乱七八糟关系,完全是唯政绩论。斯蒂芬中校没有太强的能力,军人出身的他,最大优点就在于严格执行国内的命令。

    可以说是死板,也可以说是生硬。维也纳政府都不管那么多,最终的结果是:新布鲁克发展的井井有条,中央政府的命令被贯彻了下去。

    在各个殖民据点移民死亡率居高不下的情况下,新布鲁克的情况就一骑绝尘了。

    按照弗朗茨的用人准则,他们就该升官了,把周边的几个据点划了过来,组建了奥地利在非洲大陆的第一个市。

    停顿了一下,斯蒂芬继续说道:“不过,大家不要高兴的太早了,升官了我们的责任也更大了。

    接下来我们的工作重心,除了推广安全卫生知识、降低疾病带来的死亡率外,还要想办法发展殖民地经济,主要是发展农场和种植园经济。”

    矿业局长戈尔德疑惑的问:“市长先生,为什么是发展农场和种植园经济,而不是重点发展采矿长业呢?”

    斯蒂芬中校回答道:“采矿业不是长久之计,我们目前发现的金矿可能在几年,或者是十几年后就采空了,到时候当地的经济怎么办?

    国内的计划是长期占领几内亚,所以发展可持续的农场和种植园经济,就非常的有必要了。

    当然,采矿业也不能够荒废,这是目前市政府最主要的财源。短期内殖民政府想要实现收支平衡,就在采矿业上。”

    税务局长迪亚哥提醒道:“市长先生,在不计算移民开支外,新布鲁克的财政收支已经实现平衡了。

    随着淘金客们的大量涌入,我们城市的商业发展非常快,商业税占据了财政收入的百分之七,关税占据了财政收入的百分之一,特殊产业税收占据了财政收入的百分之六,烟酒专卖收入占据了财政收入的百分之八,矿业税收占据了百分之七十六……

    今年第三个季度的财政总收入是9.4万神盾,总支出是9.6万神盾,财政赤字2000神盾,预计到了第四季度就可以实现收支平衡。”

    这是他的政绩,可不能被忽视掉了。尽管采矿业依然占据着绝对的主导地位,可是别的产业发展带来的收入也不能够忽视。

    产业发展归发展,能够把发展转化为财政收入,这就是税务局的功劳了。在很多殖民据点,矿业税收直接占据了财政收入的百分之九十以上。

    新布鲁克能够把这个比例下降到百分之七十六,还实现了财政收支平衡,这非常的不容易,尤其是现在殖民地的农业还处于免税阶段。

    斯蒂芬市长肯定道:“不错,新布鲁克能够发展到现在这一步,税务局是居功甚伟的,在坐列位都是功臣。”

    “接下来,希望大家再接再厉,让新布鲁克更进一步。这里的发展潜力有多大,我想大家都是非常清楚的。

    丰富的资源、肥沃的土地,只要把这些地方开发出来,未来新布鲁克就是非洲最富裕的地区,甚至比起国内的很多城市都不会差。

    如果我们能够让这里,超过国内的布鲁克,以国内对这里的重视程度,想必我们在坐各位有很大的可能拿到一个爵位。”

    在殖民地发财不难,殖民地财政收入中有一部分会成为他们的奖金。财政收入越高,他们的个人收入也就越高。

    想要获得爵位,那就不容易了。那怕是终身制贵族,也必须要慢慢积攒功劳。没有战功的话,基本上都要熬上二三十年,才有可能积累足够的功劳。

    现在一旦开发新布鲁克成功,大家的功劳就一步到位了。切切实实的政绩在手,搞不好还有可能拿到世袭爵位。

    大家肯跑到殖民地来,自然都是有野心的。列土封疆的事情在别的国家或许不可能,但是在新神圣罗马帝国真的不难。

    国内的那些大贵族,如果肯把封地置换到非洲大陆,马上就可以建立封国,弗朗茨可不在乎帝国议会中增加几个席位。

    ……

    鼓舞了士气后,斯蒂芬市长严肃的说:“肃静!现在开始讨论,如何执行安全卫生法,进一步降低疾病带来的移民死亡。”

    卫生局长马特达蒙说道:“市长先生,我们在普及安全卫生知识上面做的已经到位了,就算是和国内任何一个城市比,也不会差多少。

    现在还可以进一步的就是灭虫、灭鼠,很多疾病传播都是通过苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠等害虫传播的。

    具体措施是:清空居民点周边的草木,建立一两里地的空旷隔离带,就可以对昆虫做到有效隔绝。

    对城市垃圾进行焚烧处理,杜绝虫蚁的生存环境。

    号召居民人工灭鼠,比如投放老鼠药、老鼠夹、养猫等等。

    ……”

    环保?不需要的,至少在非洲殖民地不需要,为了防治昆虫,从一开始城市中就看不到草木。

    可惜水泥要从国内运输,造成混凝土的成本太高了,不然对市区进行硬化一遍,那么效果就更好了。

    斯蒂芬市长满意的说:“只要确定你们的办法有效,市政府会给你们拨款进行实施。”

    卫生局长马特达蒙肯定的回答道:“我们已经做出实验了,清空了草木并且对土地进行焚烧过后,昆虫数量会大大降低。

    如果在全市进行推广,那么没有外来昆虫进入,我们再做好市区内部的卫生工作,昆虫的数量就可以降下来。”

    斯蒂芬市长毫不犹豫做出了决定:“既然有效,那就立即核定预算,由财政局拨款实施。”

    军人雷厉风行的作风,展露无遗。

    “好的,市长!”马特达蒙回答道

    斯蒂芬市长继续说道:“下面讨论一下农业发展,中央政府要求三年之内,新布鲁克地区开辟5万公顷农场或者是种植园。

    理论上来说,新布鲁克周边地势平坦,只要清理了上面的树木、杂草就可以了。

    不要说开辟5万公顷土地,就算是开辟二三十万公顷土地,都没有问题,唯一的困难在于劳动力不足。

    国内承诺明年可以给我们再提供两万移民,但是如何让移民开辟农场、种植园,就是我们的任务了。”

    农业局长恩格尔伯特解释道:“市长先生,我们的民众不是不愿意投资农场,更多的还是手中资金不足,无力开辟农场或者是种植园。

    民众们资金实力有限,不如我们先组织伐木工人统一砍伐树木,有价值的木材卖掉,剩下的留下来给民众们作柴火。

    清理完这些障碍物后,后期开发这些土地的成本就大大降低了,应该可以提高大家的积极性。”

    矿业局长戈尔德想了想说:“民众资金不足好办,我们可以出面和银行进行沟通,用这些农场做抵押进行贷款。

    唯一的问题是新布鲁克地区银行的贷款利息太高了,超过了民众们的承受能力,如果可以降低到和国内同等水平,那么就具备了可行性。”

    恩格尔伯特解释道:“这是没有办法的事情,我们农业局已经和银行沟通过了。

    新布鲁克地区无论是物价,还是人工成本都比国内高的多,移民意外死亡率也居高不下。银行不但是运营成本更高,并且承担的风险也更大。

    想要银行降低利息,除非我们市政府出面担保贷款,降低他们承担的商业风险。

    可惜国内有规定,政府机构不得为任何个人,或者是企业提供担保,更不用说是担保借款了。”

    开辟农场不同于开挖金矿,农场没有开发出来前,所谓的产权就是一文不值;金矿不一样,无论是否开发产权都有的是人接手。

    贷款给农场主,万一发生了意外,就变成了烂账,银行不可能自己接下烂尾农场进行开发。

    风险大了,利息自然不可能低,这是正常的商业运营,市政府也无法进行干预。

    沉默了片刻功夫后,斯蒂芬市长说道:“这个问题,不是我们能够解决的,市政府的财政也不宽裕,无力提供这笔资金。

    大家先统一立场,然后以市政府的名义向国内汇报,向中央银行申请政策性贷款。我们这是符合相关规定的,应该可以批下去。”

    ……

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