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第十九章、控制死亡率

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    殖民地缺乏劳动力,实在是有些出乎弗朗茨的意料。

    原本他以为有这么多移民过后,劳动力就够用了,现实却非常的打脸,这些移民大都是淘金客,让他们安安分分上班太为难人了。

    大家都想着要一朝暴富,除非梦想破灭,不然是很难安分下来的。就算是安分了下来,也不会有几个人愿意去挖矿。

    金矿工人不足的问题,弗朗茨不操心,那是矿老板们的事情,相信这些人一定可以发挥主观能动性解决这个问题。实在不行,就慢慢挖好了,又不赶时间。

    移民的主要目的是为了开辟种植园,在当地建立起农业经济,为国内工商业生产提供原材料和市场。

    费利克斯首相说道:“陛下,我们的移民速度已经很快了,殖民地的劳动力不足,已经影响到了我们开发非洲大陆的计划。

    德意志地区人口过剩,每年都有大量的破产民众选择移民海外,其中很大一部分人都要为移民的路费犯愁。

    很多前往美国的移民都要提前签订劳工合同,由雇工方垫付路费,这份合同通常都是不平等的,大家是迫于生计才签订的。

    如果我们承诺报销一趟往返的船票,相信很多人都愿意去非洲碰碰运气,应该可以留下不少人。”

    弗朗茨想了想说:“增加移民容易,但是怎么能够控制死亡率呢?尽管我们制定了严格的卫生条例,可是在执行上做的并不好。

    现在前往非洲的移民,一年之内因为疾病造成的死亡率居然高达百分之三,这个数字实在是太高了,必须要降下来。

    我们吸引移民过去是为了开发非洲大陆,这么高的死亡率,肯定会大大降低大家的移民热情。”

    殖民地的移民死亡率高,很大一部分原因都是死于意外情况,疾病就是其中的杀手之一。

    其中以非洲当地的高发传染病、呼吸道感染、腹泻、疟疾为主,所以一开始弗朗茨就召集了医院专家,制定了防疫措施。

    呼吸道感染可以略过,这种病主要是针对中老年,前期的移民都是青壮,这个问题可以忽略不计,反正大部分国家人均寿命都不到四十岁。

    腹泻主要是饮食不良,为此还专门制定了营养套餐,当然目前只有军队和殖民政府官员享受的到,普通移民的吃喝拉撒政府还监管不到那一步。

    高达传染病的病毒携带者是当地土著,理论上只要禁止移民和当地人亲密接触,就不会有问题。

    随着工业时代的到来,1850年过后奎宁就可以大规模生产了,疟疾的死亡率已经降下来了。

    为了减少疾病传播,比如说蚊帐、蚊香、驱虫草……都进入了后勤装备中,前期还免费向移民发放。

    理论上如果移民严格执行安全卫生条例,因为疾病造成的死亡率不可能这么高。现在的移民大都青壮,抵抗力要强的多,正常情况下死亡率不会超过百分之一。

    不要看只是相差两个百分点,人口基数上去了这个差距就大了,如果移民是老弱,这死亡率可是要翻倍的。

    疾病造成死亡的只是一部分,还要考虑其它因素完成的移民死亡。比如说现在,除了疾病之外,淘金客们在外面和人发生火拼,就是第二大死亡因素。

    根据殖民政府初步统计出来的数据,移民第一年的死亡率高达5.8%。这么高的死亡率,直接让当地移民人口自然增长率为负数。

    其它的意外事故,等当地局势稳定了下来,自然可以降下来。

    疾病的高发死亡率,就成为了当务之急。如果不加以控制,未来很长一段时间,殖民地人口都是负增长,全靠外来移民支撑。

    疾病死亡率能不能够有效控制?答案是:能。

    从各个移民据点的人口死亡率不一样,就可以看出来。

    最早开辟的新布鲁克,疾病死亡率就被控制在了1.4%;而后期在加纳开辟的殖民据点,疾病死亡率却高达3.9%。

    造成这种情况的主要原因在于:前期的移民全部是由政府主导的,大家都强制执行了安全卫生条例;后期的移民是自发进入,政府监管不到位。

    这种情况如果不改变,高死亡率肯定会引起恐慌,到时候再想要吸引移民就难了。

    殖民大臣约西普·耶拉契奇解释道:“陛下,现在的移民来自于世界各地,又时常出没于丛林之中,殖民政府很难对他们进行有效监管。

    如果我们监管太严,可能会让一些民间殖民团队,选择离开前往其它国家的据点落脚。”

    弗朗茨严肃的说:“他们想要离开就让他们离开,在我们的地盘上,就必须要遵守我们的规则。

    将安全条例普及下去,在所有的殖民据点强制执行。违者就给我罚款,屡教不改者就把他给我罚破产。

    总之,我不管殖民政府采取什么手段,都必须要将疾病控制在一定范围之内。

    从明年开始,移民的疾病死亡率必要要限制在百分之二。

    如果七国谈判达成了一致,那么明年移民的年死亡率,也必须要限制在百分之四以内。

    三年之内,移民年死亡率要压制在百分之三点五以内,做不到可以提前给我滚蛋。

    内阁抓紧一些根据各个地区的完成情况,该升官的升官,该撤职的撤职。他们做不到就换一批人来做,我们什么人都缺,就是不缺能做官的人!”

    官僚如果不给他们压力,就不要指望他们能够做出成果来。弗朗茨也没有一次性到位,而是分时间进行的。

    现在英法各国殖民地移民的死亡率,基本上都限制在了百分之三以内,当然几内亚湾地区例外,外出寻找金矿带来的死亡率太高了。

    如果只是在沿海地区活动,那么弗朗茨给他们制定的目标,可能也就是百分之三了。

    至于更低,弗朗茨不奢求了。还是等医护人员增加了,医疗技术水平提高了再说吧!

    在医学设备缺乏的年代,医生看病主要是靠经验,和个人的知识积累,医生的培养周期不可避免的很长。

    从弗朗茨继位过后,维也纳政府就加紧了对医疗方面人才的培养,最早的学员都还有一年时间才毕业。

    为了改善国内的医疗条件,都是对乡土医生进行了短期培养,淘汰了传统的放血疗法,让他们接受了新的医学知识。

    海外殖民地实在是顾不到了,这个年代的医生都是中产阶级,人家不愿意去,政府也无法强迫。

    现在只能保证一个殖民据点有一家医院,里面的医生数量往往就两三个,加上几名学徒就开门营业了。

    医疗资源不足的问题,还要过几年才能够解决。从明年开始,奥地利每年都会有一万两千名菜鸟医生,走出校园进入医疗体系中。

    加上传统方式培养出来的学徒式医生,那么每年奥地利将增加两万名医生,可以大大缓解医疗资源不足的问题。

    相比之下,护理人员培养速度就快的多了,两三年培养一批,每次培养两三万人。

    这些人主要是护理,在医生数量严重缺乏的年代,他们虽然无法看病,但是根据病人的症状,卖卖药还是可以做到的。

    要是判断失误,造成了不良后果,那么很遗憾,只能算你倒霉。这个时代就是这么的残酷,医疗条件就这水平。

    费利克斯首相硬着头皮回答道:“是,陛下!”

    犹豫了一下,又补充道:“陛下,既然要培养移民的安全卫生意识,那么不如我们从国内开始吧!

    之前我们只是在提倡大家遵守安全卫生守则,却没有强迫执行过,不如现在制定一部法律,强制在民间推广。

    只要大家养成了好习惯,那么他们到了殖民地,也会自觉遵守规则的。”

    相比殖民地上流动性强,难以强制执行外,在国内立法推广安全卫生守则,就要容易的多了。

    报纸上也宣传了很久,大部分人都已经认同了“安全卫生”这个观念,可是接受归接受,能不能够遵守又是另一个问题了。

    现在强制立法执行,无疑是在之前的基础上更进一步推广。

    “可以,国内的安全卫生常识教育,也有必要进行加强。”

    在弗朗茨看来,这是一件利国利民的好事。人人都遵守安全卫生准则,对遏制疾病传播非常有积极意义。

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